高校毕业生相对集中的湖北，情况更加严峻。上半年总体岗位供求比为1：1.91，远低于去年同期的1：1.35，其中研究生、本科学历人才总体需求呈现微弱过剩，而专科生总体则呈现“短缺”。湖北省人才市场分析称，受宏观经济形势影响，钢铁、石化、船舶及汽车行业需求下降，企业薪酬水平应声而落，影响最大的就是硕士以上学历毕业生。不过，二季度以来，受全球经济影响较大的机械设备重工、电子通信和贸易等行业，招聘量出现较大回升。

人社部劳动科学研究所就业与人力资源市场研究室主任张丽宾对财新记者表示，经历了多年的高速增长后，中国现有的经济增速已经将劳动力基本吸收，只要经济不出现大的波动，就业总量不会出现大的问题。

弹性增强

尽管就业变化相对经济放缓有一定时滞，但是，经济增速连续五个季度低于8%后，就业依然保持稳定，足以说明就业与增长之间的关系已经发生变化。

国家发改委主任徐绍史7月31日在新华网和中国政府网联合在线访谈时表示，近两年中国经济增长与就业走势之间出现一定程度的不匹配，有多种原因：一是就业容量大的服务业发展加快，使得较低的增速可以创造较多的就业岗位；二是劳动力总量由升转降；三是企业用工思路发生转变，在经营遇到困难的时候，采取停工检修、轮休培训等方式稳定员工，而不再通过裁员控制成本；四是国家促进就业政策力度不断加大。

这一轮经济放缓的过程中，第三产业的增速不降反升，对经济增长的拉动作用逐渐提升。

人社部新闻发言人尹成基称，第三产业的就业吸纳能力比较强，且相对稳定，特别是新兴服务业、网络服务业这些新兴业态的发展，对于拉动就业发挥了重要作用。

从各地的用人需求信息看，居民服务、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业都是需求大户。

中国人口结构的变化，也对就业产生影响。国家统计局2013年统计公报显示，2012年中国15岁-59岁劳动年龄人口占比首次下降，劳动年龄人口的绝对数减少了345万人。

海通证券首席宏观分析师陈勇测算称，按国际通行的15岁-64岁口径，中国劳动年龄人口从2013年开始减少，规模近70万人，2014年开始，每年减少规模超过100万人，2020年以后每年减少超过400万人。与此同时，劳动力需求稳定增长。“即便经济缓慢减速至6.5%左右，人们所担心的‘就业红线’可能并不存在”。

另一项测算结论也大致相似。国家信息中心经济预测部主任祝宝良称，目前每增长1个百分点的GDP能容纳140万-150万人就业。而2009年7月人社部称，研究显示GDP每增长1个百分点大体带动80万人-100万人的就业。按此计算，6.5%左右的经济增速足以吸纳每年900万人的新增就业。

中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉则认为，潜在增长率就是保持就业稳定的增长速度。只要实际增长率不低于潜在增长率，就不必担心出现周期性失业现象。

考虑到中国并非完全的市场经济，发展方式、经济制度正处在转型过程中，各生产要素间的关系并不稳定，加之数据并不完整，张丽宾对财新记者称，就业与经济波动间的关系很难通过趋势来判断。

她认为，中国现在正处于经济结构与就业结构同时调整的阶段，不应简单地关注就业总量的增减，更重要的是如何提升就业质量，使就业结构调整适应经济结构调整的需要。

蔡昉称，政策要从仅仅关注就业总量问题，转向更多关注就业结构问题，通过教育和培训提高劳动者素质，迎接未来劳动力市场挑战。他称，中国普通劳动者的市场已经逐步完善，未来应该完善市场信号，使大学生工资调整到与人力资本相匹配的水平，进一步完善高端劳动者市场。