今年我国高校毕业生数量达699万人，创历史新高，堪称史上“最难就业季”。

未来5年高校毕业生数量还将保持在年均700万人左右的高位，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，就业压力巨大。这一问题成为亟待解决的重要民生问题之一。

中国社会保障中心主任、中央财经大学保险学院教授、导报特约评论员褚福灵接受采访时表示，就业是世界性难题，在今年经济发展低迷的状态下，表现得尤为突出。经济增长将是解决就业问题的根本出路。

当下，新一届政府一改以往出台大规模刺激政策的执政理念，而是着手调整结构。在褚福灵看来，通过转方式、调结构，走新型工业化、信息化、城镇化的道路，可以保持经济的持续健康增长，创造更多的就业需求，从而为拉动就业奠定基础。

褚福灵表示，要解决就业难的问题，就必须通过调整产业结构，加大对毕业生、农民工等的培训力度，防止出现结构性失业，同时制定出台一系列针对困难群体的帮扶政策。

我国第三产业的就业比重仅占36%，远低于发达国家80%-90%的水平。褚福灵认为，应该大力发展第三产业，服务业是吸纳就业的重要阵地。