一年来，图们市人力资源和社会保障局从关注民生，服务民生出发，调整工作思路，采取有效措施九处入手，破解就业难题，全力抓好服务，保持了就业形势的总体稳定。

    一是做好沟通工作，保证协调到位。按照局党组的部署，及时向市委、市政府汇报就业工作动态、上级工作要求；及时与各相关部门互通工作信息，争取理解、配合、协助；及时深入基层开展工作调研，掌握企业用工动态、帮助企业解决具体困难，结合实际召开不同形式的协调会。全年深入企业、基层开展工作调研2次，召开不同形式的座谈会、基层汇报会3次。市政府召开就业专题工作会议2次。

    二是抓住主要环节，扎实办好实事。切实关注招工难的实际问题，把“服务企业，为企业解决难题”作为稳定就业的重要措施，抓实抓好。积极开发就业岗位。组织开展招聘会11场，并保持与大企业的用工信息沟通。全年开发用工岗位5000多个。

    三是关注弱势群体，积极帮扶就业。继续采取“适当储备用于安置零就业家庭人员就业的公益性岗位、根据零就业对象实际安排免费培训、重点帮扶、建立零就业家庭就业状况通报制度”等有效措施，连续六年保持零就业家庭动态为零。全年利用公益性岗位安置“零就业家庭”、低保家庭、残疾人家庭、就业困难人员等761人。

    四是发挥职能作用，服务创业就业。采取7项措施做好“创业带动就业”工作。1、发挥就业联席会的作用。及时研究协调工作，形成良好氛围。2、积极开展创业培训。全年培训学员429人，创业成功率为44%。3、开设创业服务窗口，“一对一”的创业指导。为创业者提供项目推介、项目开发、政策咨询、小额担保贷款、法律维权等服务。4、发挥小额担保贷款的扶持作用。通过简化工作程序，加大贷款额度，为创业人员提供资金保障。对高校毕业生、返乡农民工、困难群体及妇女创业的申请，优先审批，一站式办公。5、加强创业园区建设，目前，大学生创业基地、农民工返乡创业基地都已建成运行。6、落实优惠政策。主动协调相关部门，争取将现行的有关创业优惠政策落实到位。全年为创业人员减免各项税费100万余元。7、加大宣传力度，积极选树创业典型。根据州局《关于开展创业带动就业先进典型评选表彰活动的通知》要求，在全市范围内开展了选树推荐工作，共选出创业带动就业标兵1人，创业带动就业模范3人，组织群众参加2012创业典型巡回演讲，并印发创业带动就业典型事迹材料。

    五是积极协调争取，开发公益岗位。今年新开发公益性岗位118个。采取公益性岗位实名制的管理方式，每年一次进行审核，并经常性的进行检查，有效保证了公益性岗位定岗、定员、无空挂。先后制定了《图们市公益性岗位开发管理暂行办法》、《公益性岗位考勤考核制度》《公益性岗位工作职责》、《公益性岗位整合工作方案》，以及各用人单位相关的管理制度，为明确公益性岗位开发与管理工作流程提供了保障。。

    六是加大扶持力度，落实惠民政策。共发放各种补贴1979万元。其中，公益性岗位社保补贴223万元，公益性岗位岗位补贴1025万元，灵活就业社会保险补贴693万元，培训补贴38万元。

    七是加强基础工作，服务农村劳力。启用了金保工程新系统中的农村劳动力转移数据库。为了保证录入数据准确真实，开展了农村劳动力资源入户调查。目前已经入库17949人，转移就业情况基本录入完成，并按月更新。

    八是改进工作措施，提供资金帮扶。切实发挥小额担保贷款的资金扶持功能，为创业带动就业以及就业再就业提供有力的资金保障。由于高度重视此项工作，加大了管理力度，采取了增设贷款发放银行、一站式审批等工作措施，大大提高了贷款发放速度。全年发放贷款305笔，2206万元，回收率达到100%。

    九是强化平台建设，应用金保工程。金保工程是就业服务的理想平台，今年，为确保新系统上线正常运行，坚持带队深入社区，加班加点，按时完善各项数据，为及时实现网上办公信息化管理奠定了基础。

    一是理顺职能，整合流程。新系统上线后，对各个业务模块进行了完善补充，科室职能业务得到规范，业务流程也进行了优化精简，提高了工作效率。