“尽管总量压力依然很大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出。”周天勇说，“纵观当前就业市场，就业和招工‘两难’现象并存，这也是当前就业市场结构性矛盾的集中反映。”

　　根据人社部的统计监测，招工难从沿海向内地蔓延并呈常态化的趋势更加明显，技能人才和普工双短缺的特征更加突出。很多地方的技术工人处于严重短缺状态，仅制造业高级技工的缺口就达400余万人。

　　周天勇说，职业技术培训水平较低已成为影响就业的一大因素，这需要政府出台更多的职业技术教育和人才政策。同时，我国职业院校数量少，运行举步维艰，这急需教育等部门打破藩篱，形成合力。

　　“与此同时，2012年我国高校毕业生规模达680多万人。”周天勇说，“在就业人群里，以高校毕业生为重点的就业难问题尤为突出。”

　　他指出，大学生愿意去国家机关、大国企是因为那里有更好的社会保障和待遇。因此，要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。