国家统计局发布的2011年平均工资主要数据显示，全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资同比名义增长14.3%，扣除物价因素，实际增长8.5%；全国城镇私营单位就业人员年平均工资同比名义增长18.3%，扣除物价因素，实际增长12.3%。

　　企业提薪支撑工资较快增长

　　为何2011年平均工资继续保持较快增长？国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林从三个方面来解读。

　 　一是国民经济平稳较快发展为职工工资增长提供了坚实基础。2011年，面对复杂严峻的国内外环境，我国国民经济依然保持了平稳较快发展。全年国内生产总 值同比增长9.2%；公共财政收入同比增长24.8%；规模以上工业企业实现利润54544亿元，同比增长25.4%。这些都为促进工资增长，使全体劳动 者共享经济发展成果，提供了坚实的基础。

　　二是进一步改革完善工资制度为职工工资提高创造了条件。2011年是“十二五”开局之年，一年 来各级政府围绕着改革工资制度，合理调整收入分配关系采取了一系列措施。全国共有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅达22%。27个省份发布了 2011年工资指导线，基准线提高幅度多在14%以上。各地继续稳步推进公务员津补贴工作，全面开展事业单位实施绩效工资。工资制度的不断改进为工资的较 快增长提供了坚强的政策依据和制度保障。

　　三是企业用工成本上升助推了职工工资上涨。长期以来，廉价、丰富的劳动力资源一直是我国参与国 际产业分工的比较优势。但近几年来，我国企业用工成本呈现出持续、较大幅度的上升趋势。一些企业为了积极应对日益加剧的竞争，有效解决“招工难”现象，或 者为了抢占科技人才、技术工人的优势，都采取了提高工资、改善福利待遇这一有效的手段。据统计，2011年外出农民工月均收入首次突破两千元大关，达到2049元，比2010年增加359元，增幅达21.2%。平均工资较快增长的现象，可以说是我国企业用工成本上升的一个缩影。

　　工资数据与个人所得税增长相匹配

　 　根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》，对城镇非私营单位工资统计采用全面调查的方法，对城镇私营单位工资统计采 用全面调查和抽样调查相结合的方法，由国家、省、市、县各级统计局组织实施。那么，这样产生的工资数据是否准确？冯乃林也从三个方面进行了分析。

　 　一是工资数据与城镇居民人均总收入增长相匹配。工资性收入是居民收入的最主要来源，工资增长是居民总收入增长的首要贡献因素。2011年，城镇居民人均 总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。在城镇居民人均总收入的四个构成要素中，人均工资性收入 15412元，增长12.4%。正是因为城镇居民工资的较快增长，才有力带动了城镇居民总收入的提高。

　　二是工资数据与居民储蓄增长相匹 配。收入是决定居民储蓄的最主要因素，2011年，伴随着作为居民最主要收入来源的职工工资的较快增长，住户存款余额也明显增加。据统计，年末全部金融机 构本外币存贷款余额中住户存款余额为351957亿元，比上年末增长15.5%，其中人民币存款余额为348046亿元，比上年末增长15.7%。

　 　三是工资数据与个人所得税增长相匹配。财政部税政司发布的数据显示，2011年全国个人所得税实现收入6054.09亿元，同比增长25.2%。虽然受 2011年9月1日起实施个人所得税改革的影响，四季度工资薪金所得税同比下降11.1%，但全年工资薪金所得税仍实现了23.6%的高增长。工资薪金所 得税之所以能实现这一高增长，工资收入的较快增长是主要因素。

　　尽管2011年平均工资保持了较快增长，冯乃林认为，工资水平的地区差 距、行业差距、岗位差距仍然存在，有的表现还比较突出。因此，每个个人对工资增长的感受也不完全相同。在城镇非私营单位在岗职工中，对占全部就业人员 40.5%的制造业和建筑业在岗职工而言，其年平均工资不仅远远低于金融业的91364元，也比平均工资水平分别低5958元、9795元。对私营单位就 业人员而言，其年平均工资更低，仅为城镇非私营单位在岗职工平均工资水平的57.8%。因此，深化收入分配制度改革，努力扭转收入差距扩大的趋势，任务艰 巨而繁重。

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