小额担保贷款篇

　　小额担保贷款是帮助创业者渡过难关的有效融资途径。省人力资源和社会 保障厅研究制定了《甘肃省“十二五”小额担保贷款工作发展规划》，同时与省财政厅、人行兰州中心支行、省妇联联合印发了《关于进一步做好全省小额担保贷款 工作的通知》，提出了2011年全省小额担保贷款工作十项任务。

　　为确保此项工作的有效开展，2011年8月30日，召开了全省小额担保贷款促进创业带动就业工作视频会议，表彰了32名创业带动就业工作先进个人、30个小额担保贷款工作先进单位；从全省9个市级和省本级失业保险基金结余中调剂补充小额贷款担保基金2.5亿元。

　 　在具体的工作中，多措并举，重点扶持特殊群体，促进小额担保贷款工作全面突破。一是启动妇女小额担保贷款试点工作。截至2011年11月底，全省累计为 6.5万名城镇妇女发放贷款25.4亿元；累计为26万名农村妇女发放贷款99.8亿元。二是积极扶持旅游业发展带动创业促就业。开展省级“旅游创业援助 计划”试点,累计发放贷款1170万元。三是扶助舟曲受灾群众，省担保中心直接开展担保贷款业务，为549户发放贷款3468万元。四是促进自主择业军转 干部创业就业，累计为1644名复转军人发放贷款0.68亿元。

　　2011年1-11月，全省新发放小额担保贷款73.8亿元，直接扶 持17.7万人创业，吸纳带动就业28.5万人；新增担保基金5.6亿元。截至2011年11月底，全省累计发放小额担保贷款164.3亿元，直接扶持 40.8万人创业，吸纳带动就业74.1万人；累计筹集担保基金17.2亿元；还款率99.3%，小额担保贷款服务工作，实现了超常规跨越式发展。

　 　思路决定出路。针对新形势下就业工作中的新要求，只有全民创业、才能激发各类生产要素活力，只有全民创业、才能促进社会充分就业；只有全民创业、才能带 来全民富裕。一方面，通过成功创业，不仅使创业者自己实现就业,还可以突破传统的一人一岗的就业模式,形成一人带动多个岗位的就业模式,具有一人创业成 功、带动一批就业的倍增效应，并随着创业规模的扩大进而发挥“裂变效应”；另一方面，创业还具有“磁场效应”，通过其良好的示范作用，让更多的人参与到创 业中来。

　　创新改变出路。在全民创业促就业的机遇和挑战面前，要大力推进“全民创业工程”，动员和鼓励广大干部、人民群众自主创业，艰 苦创业，踊跃创业，形成政府统筹协调、人社部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的新格局，通过健全的服务体系、完善的创业扶持体系，推进全民创业上台 阶。