■积极的就业扶持政策、创业型城市的积极推进、日臻完善的技能体系等五大举措促进经济发展与扩大就业良性互动。2010年，大连市全年实现城镇就业16.1万人。全市城镇就业总量持续增长，1月至11月实现城镇就业17.6万人。

    ■近一年来，我市城镇登记失业率控制在2.84%，稳定就业率为52.45%，零就业家庭保持动态为零。

    天健网消息（张文西 记者 孙雨竹）12月22日，大连市人力资源和社会保障局报出一串喜讯：今年以来，全市实现城镇就业17.6万人；城镇登记失业率控制在2.84%；零就业家庭保持动态为零；年度稳定就业率达到52.45%，比去年提高了6个百分点。

    市人社局相关负责人告诉记者：“预计我市2011全年城镇就业总量将超过18万人。”

    就在此前一年，我市全年实现城镇就业人口16.1万。从16.1万人到18万人，将近2万人的增量，并非小数。提及这数字背后的巨大支撑，少不了要从我市就业扶持、创业带动就业、免费职业技能培训、公共就业服务、重点群体就业统筹推进等五位一体的就业机制说起——

招聘会的现场有点挤。

    今年我市各项就业扶持政策成效显著，从1月至11月，全市共为16.14万人提供各类社会保险补贴73830万元；有330户商贸服务型企业吸纳425人就业，享受减免税76.25万元；有3122名再就业人员享受减免税379.19万元；有20.83万人次享受减免费2445.39万元：这一年，我市高校毕业生被纳入自主创业税收政策扶持范围，符合条件自主创业的大学生，三年之内，按每户每年8000元为限额扣减5项税种；这一年，我市出台了《关于命名首批大连市大学生实训示范基地的通知》，鼓励企业与高校加强合作，切实提高大学生就业能力；这一年，我市出台了调整失业保险待遇标准的政策，让享受失业保险待遇的人员每月增加失业保险金140-160元，门诊医疗补助金每月增加20元。与此同时，我市大力扶持初创企业，联络沟通24家银行与180多家小微企业达成贷款协议，采取政府引导和民办公助等方式，加快推进创业孵化基地建设。大连海外学子创业园成为大连留学人员创新创业的重要载体，中国（大连）创业者公共实训（孵化）基地成为整合中小企业创业基地和科技企业孵化器，在这两大基地的助力下，今年我市形成了较为完善的创业孵化格局。特别是中国海外学子创业周活动、创业项目洽谈会等创业对接平台，营造了浓厚的全民创业氛围，全市实现创业就业2.94万人，扶持创业带头人2228人，创业带动就业1.46万人。

    在此基础上，我市全面启动了职业培训工程，建立“全员培训、终身培训”的职业培训制度。政府每年投入2亿元，定期公布紧缺工种目录，鼓励劳动者踊跃报名，参加免费培训。而我市这项大规模培训，不仅取消了户籍限制，还将所有在读高校大学生都纳入培训体系。今年11月，我市首批50个专业（工种）的培训工作已经开始，现有500多人报名参加培训。

    据介绍，今年，我市返回生源地的离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上，困难家庭高校毕业生就业率达到100%；有就业能力和就业愿望的大龄失业人员在认定之日起7个工作日内实现就业，13.04万名大龄灵活就业人员继续享受社保补贴政策；为外来务工人员收集岗位35万个，求职登记37万人……随着“三支一扶”、“一个社区一名大学生”、专场招聘会以及大学生储备计划等措施的不断推进，我市为高校毕业生提供了诸多就业路径。而“4050”人员灵活就业社保补贴政策和以“服务进城务工，促进转移就业”为主题的“春风行动”系列活动则为困难就业人员和农民工提供了诸多就业援助。

    除此以外，我市的公共就业服务水平不断提升。全市161个街道（乡镇）、549个社区、982个村全部建立了劳动保障事务所和服务站。社区就业QQ群创新就业服务新模式，就业服务触角延伸到家庭。

    正是在这些工作的不断推进中，今年，我市在国家确定的首批85个创业型城市绩效评估考核获得第一名。