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涪城区多措并举破解失地农民就业难题


  近年来,涪城区围绕气动中心、金家林总部经济实验区、石塘商贸园区等项目建设,认真做好失地农民就业促进工作,千方百计扩大就业。据统计,截至 目前,该区共有失地农民56738人。通过全区上下的共同努力, 51656人以多种形式实现了就业再就业。其中,企业吸纳17611人,转移输出17066人,灵活就业7515人,开发公益性岗位安置185人,自谋职 业2795人,其他形式就业6484人。他们的主要做法是:

  一是落实更加积极的就业政策。该区按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,围绕“开发就业、平等就业、素质就业、稳定 就业”的主题,以“政策促动、政府推动、宣传带动、城乡互动”为着力点,打破失地农民户籍限制,实施城乡统一的就业政策,失地农民转移就业问题得到了有效 解决,城镇登记失业率控制在3.69%以内,失地无业农民和零就业家庭实现了动态清零。初步形成了玉皇镇以土地流转为突破口,城郊乡、石塘镇以企业吸纳为 切入点,青义镇以农民工创业为特色,龙门镇以发展乡村旅游为载体的统筹城乡就业示范点。

  二是完善基层公共就业服务平台。该区建立健全了就业联席会议制度,职能部门、乡镇、村社及企业共同研究解决失地农民就业和保障问题。近 年来,该区先后投入900余万元,用于区、乡镇(街道)、村(社区)就业和社会保障服务体系建设。在各级便民大厅,开设服务窗口,为失地农民提供免费求职 登记、职业介绍、技能培训、职业指导等就业服务,初步实现了三级网络互联互通。同时,围绕新型工业化、新型城镇化建设,扎实开展了“失地农民就业援助”、 “春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务周”等专项活动10余场。

  三是强化失地农民职业技能培训。该区按照“扩大培训规模、延长培训期限、增加培训投入、提升培训能力”的思路,进一步完善职业培训管理 办法,以项目拉动为载体,积极开展定向培训、订单培训和技能提升培训,着力提高被征地农民劳动技能水平。在短期职业技能培训方面,根据失地农民的就业意愿 和市场需要,采取自办和联办的形式,面向失地农民免费开办了30多个专业方向的技能培训班,让他们迅速掌握一技之长。同时,因地制宜创新培训方式,通过开 办技能培训班、 syb创业培训班,提高失地农民的文化素质,引导失地农民从“等就业”转向“谋就业”。在长期培训方面,与长虹、九洲、利尔化学等企业合作,建立失地农民 培训基地,在全市首创了“职业培训机构+企业+失地农民”的订单培训模式。截至目前,该区共培训失地农民18177人次,转移就业17066人。

  四是发挥创业带动就业的倍增效应。该区以创建国家级创业型城市为抓手,大力开展失地农民创业培训,着力建设创业示范基地、孵化园区,积 极为失地农民提供项目指导、风险评估、资金运作指导等服务。对有创业愿望和创业能力的失地农民,及时协助办理小额担保贷款、税收优惠和收费减免。

  五是开展失地农民就业援助行动。该区鼓励企业招用失地农民,对吸纳失地农民等就业困难人员,且与其签订一年以上劳动合同,并缴纳社会保 险费的企业,按相关规定给予社会保险补贴和岗位补贴。对被认定为就业困难人员的失地农民,在申报灵活就业并按时缴纳养老保险和医疗保险后,按规定享受社会 保险补贴。该区开发公益性岗位,优先招用失地农民,特别是失地农民中的“零就业”家庭和“4050”人员。在今年的创建全国文明城市活动中,该区招用了大 量的失地农民从事文明监督员、保洁员、劝导员等工作,较好地解决了失地农民中困难人员的就业问题。


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