初冬时节,记者来到漳县三岔镇黄土坡村张四娃家,但见整齐的房屋、干净的四合院,沼气池、自来水一应俱全,过上了和城里人一样便捷的生活,刚刚从新疆拾花回来的张四娃说:“连续5年赴疆拾花,年均8000元,今年挣回一万余元。”这是漳县依靠劳务输出帮助农民增收致富的一个缩影。近年来,漳县发掘优势,把农村劳动力转移输出作为一项农民增收的重要途径,精心打造特色劳务品牌,有效拉动了县域经济发展,实现了农民增收和县域经济增长“双赢”。今年,全县共输转劳动力5.2万余人,其中组织输出3.53万人、自谋输出1.63万人,境外就业0.04万人,输出赴疆拾花1.36万人,年创劳务收入4.7亿元。

　　政府走到前台,搭建平台促增收

　　“漳县是一个有20多万人口的农业县,农村劳动力资源十分丰富,要把农村富余劳动力当作一种财富来开发利用好,抓好劳务经济工作,政府必须走到前台。”漳县县委书记党建中谈到劳动力转移时这样说。他把劳务经济比作农民的“铁杆庄稼”。

　　近年来,该县本着抓培训,提素质;抓输出,扩大规模；抓基础,规范管理；抓维权,稳定就业；抓宣传,营造氛围的原则,把促进农村劳动力转移就业工作作为农民增收,促进县域经济的一项重要举措来抓。县劳务办全力开展劳务技能的培训、输转工作,健全服务体系,完善工作机制,逐步实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型的转变。县上成立了由县长任组长,县人事、教育、农业、等部门为成员单位的劳务产业开发领导小组,全县13个乡镇成立了劳务工作站,配备了专职工作人员,确定村级信息联络人员138人。建立了劳务产业开发联席会议制度,定期召开联席会议,负责拟订全县劳务培训输转工作的重大政策措施、年度工作和阶段性工作计划,实行“月核查、季评比、半年考核、年终考评”单项考核办法,严格落实责任到人、重奖重罚的奖罚激励机制,充分调动了乡镇、部门工作的主动性和积极性,促进了劳务工作的高效快速运行。

　　强化输出培训,提升素质增效益

　　漳县以市场为导向,选准培训专业,整合培训资源,丰富培训方式,加大培训力度,逐步形成了以职业学校为主体,乡镇培训基地为基础,其他培训机构为补充的培训体系,实现了以培训促输出、以技能促增收的培训输转机制。做到“三个面向”:即面向用工企业抓技能型培训。重点对“两后生”开展订单培训、定向培训和专业技能培训。实现劳务输转的专业化和品牌化；面向劳务市场抓引导性培训。

　　充分发挥乡镇劳务培训和输转主阵地作用,就近就地开展引导性培训,解决农民群众滞后思想观念,鼓励引导他们外出务工创业；面向农村抓行业培训。围绕旅游、草畜、中药材、果菜等特色资源优势,重点对基层干部、青年农民、下岗职工和产业带动人,有针对性地开展科技扶贫、“阳光工程”、“雨露计划”等行业培训,培育出一批懂技术、会经营、善管理的行业带头人和农村致富带头人。各乡镇分片对劳务经纪人进行短期培训,重点培训《劳动法》、《就业促进法》等内容,努力提高劳务经纪人的文化素质和服务能力。截至目前,全县共培训劳动力3.35万人,其中引导性培训2.60万人、技能培训0.75万人。

　　强化基地建设,打造品牌闯市场

　　按照“南下北上、东进西出、内外结合”的劳务基地建设思路,该县在巩固北京、江苏、天津、青岛、新疆等现有劳务协作的同时,依托省、市劳务机构、驻外办事机构及中央和省、市各帮扶单位,积极实施“走出去”战略,主动对接发达地劳务市场,今年已建立劳务基地10个,累计达100个。成功注册了“贵清摘棉嫂”、“贵清电子工”、“贵清建筑工”三大劳务品牌,品牌促就业、品牌促增收,实现了与劳务市场的良性互动。着力拓宽眼界视角,免费提供咨询服务,积极办理出国手续,境外就业实现新突破,已向俄罗斯、蒙古等国输出劳务工350多人。

　　强化协会带动,规范管理促输转

　　漳县充分发挥常年务工型经纪人地缘、亲缘、信息灵通的优势,季节务工型经纪人重点与新疆生产建设兵团及地方产棉农户联系紧密的优势和本地务工型经纪人熟悉县情、人缘广泛的优势,依托劳务经纪人协会平台,推动全县劳务经济又好又快发展。协会成立两年多来,劳务经纪人协会会员已达260多人,会员中带领务工者最多的达260人,最少的也达50人以上,初步实现了由政府组织、农民工自谋输出向市场化运作的可喜转变。该县及时制定《漳县劳务经纪人协会章程》,对协会的业务范围、组织机构、会员的权利和义务作了明确规定,并办理了法人代表证、机构代码证、收费许可证、税务登记证、发票准购证等相关证件,建立健全了《会员联谊制度》、《会员培训制度》、《资产管理制度》、《信息发布制度》等规章制度,确保了协会依规办事,稳步发展。把带动能力强、群众认可的村书记、村主任吸纳到劳务经纪人协会当中,重点开展就地组织输转工作,协会规模逐步扩大,带动作用日益明显。