城市化进程、党建、人民生活幸福指数，三个看似不相关的词汇，在哈南工业新城建设发展中，却正在和谐地进行着排列组合。2010年，新城共完成 11.94平方公里的征地面积，村屯搬迁和棚户区改造实现净地2.8平方公里，共有2150户农民变成失地农民。面对如此多的失地农民，平房区将解决失地农民的就业工作放在首位，并将其与党建工作结合，取得初步成效，目前已经有1000多人就业。

　　结合党建谋就业

　　平房区的平新和平房两镇是征地拆迁的主战场，为确保失地农民顺利就业，两镇把今年党建工作的重点放在了保就业上。

　　在确保农民创业就业的过程中，平房镇搭建了劳动信息收集发布平台，建立了自己的电视节目——“平房镇视窗”，这一节目平房镇95%的村民都能收到。内容以党建和就业信息为主，为企业和就业农民搭建平台。为了对村民负责，该镇党委经常带领农民到企业实地参观，以党委的名义和企业进行对接，消除了农民和企业双方的顾虑。同时，镇党委随时和“新工人”沟通思想状况，掌握“新工人”思想波动，并且即时和企业沟通。这种有组织保障的“新型工人”，得到了企业的充分认可，在企业招工中最为抢手。

　　而平新镇去年拆迁3000户，征地面积9平方公里，是平房区征地面积最大的镇。今年，平新镇将变成街道，彻底完成城市化进程。去年以来，镇里为确保农民顺利就业，采取了边拆边征边记录，及时帮助农民就业创业。该镇成立了“农民安置办公室”，建立“户联系卡”和“温馨短信平台”，每户的搬迁地点和详细信息都尽在掌握。得到用工信息，镇党委便通知给村党支部，村党支部再通知到各家各户。目前，全镇已经有1200多人就业。

　　街镇联动促就业

　　拆迁后，两镇失地农民搬迁到其他街道后，各级组织都给予了临迁户最多的温暖。

　　平房区的六个街道通过“大走访”活动，摸清了每户临迁户的详细情况，并登记下每个人的就业意愿和特长。同时，他们所到之处都给群众留下“慰问信”和“党员热线”，让临迁户充分感觉到虽然搬家了，但有困难也随时可以找组织。此外，街道对辖区内所有商服也进行走访，由社区书记把用工信息发送到每个临迁户的手机上。对于就业意向不明确，技能欠缺的农民，社区党支部会全程跟踪，直到帮助其找到满意的工作为止。

　　为解决失地农民搬到城市，生活不适应问题，联盟街道在5个社区都建立了“党员代办点”，帮助他们缴纳水电煤气和解决其他生活困难。新疆街道每月开展“唱红歌”活动，通过文艺活动的形式把临迁户凝聚在组织的周围；并举办了“巾帼创业典型报告会”，指导和鼓励更多的失地农民迈出创业第一步。

　　两镇失地农民能顺利找到满意的工作，离不开其他街道的支持和配合。这种“街镇联动”，是“区厂联动”的延伸，是平房区基层党建创新的充分体现。

　　多措并举保就业

　　平房区创新性开展党建工作，确保了农民能够多渠道获得更多的就业信息。

　　平房区六街两镇都有固定的联系企业，并随时和企业保持联系。此外，平房区每月定期举办一次的“招聘大集”也是获得用工信息的主要来源。

　　新纬街道把平房区每月一次招聘会上的用工信息都发布在4个社区的博客上，还和50多家企业建立了联系。并且每年定期开展“企业家联谊会”，与用工企业沟通感情，交流情况。

　　针对弱势群体就业难的问题，新纬街道派临迁户到肇东纸花厂学习技术，在万米社区办起了编织产业培训班，解决了部分需要照顾老人孩子等弱势临迁户的工作。虽然收入不多，但相对于困难家庭来说，能解决很大问题。目前该街道正在和肇东纸花厂商谈是否可以将产品分量到平房区来生产，以解决更多人的就业问题。

　　据了解，2011年平房区计划总体开发建设面积为12.8平方公里，计划投入资金724.9亿元。核心区计划征地总面积7.11平方公里土地，计划搬迁村屯 0.8平方公里，计划启动5个棚户区改造项目，拆迁面积近70万平方米，共涉及动迁居民3100余户。大发展必然伴随大变动，失地农民和临迁户的就业问题对新城建设仍是大问题。对此，平房区副区长庄玉斌表示，今年，是哈南工业新城大跨越的一年，城市化进程的同时，平房区会更加关注失地农民这一特殊群体，确保他们失地不失业，生活越来越幸福。