“‘十二五’时期，山东省劳动力供大于求的总量矛盾没有根本转变，结构性矛盾仍然突出，城乡就业形势依然严峻。”近日，在山东省就业工作座谈会上，省人力资源和社会保障厅厅长董国勋说。

首要的一个方面，就是山东省将长期面对劳动力供大于求的基本格局和巨大的就业压力。董国勋认为:在城镇，2011年，山东省城镇需就业的劳动力总量达 196.6万人，比2010年增加2.8万人。按照山东省GDP每增加1个百分点，带动就业7万人左右计算，年经济增长预期9%左右，能提供近70万个就业机会，再加上公益性岗位开发、落实积极就业政策以及补充自然减员等，全年共可提供大约100万个就业岗位，这样算下来，劳动力供求缺口仍达90万左右。

而在农村，目前，山东省农村劳动力外出务工共计2047万人，约占山东省农村劳动力一半以上。按照现在工业化初期阶段的一产就业15.9%的比重计算，农村劳动力人数从事一产的应为630万人左右，转移出农业富余劳动力应为3300多万人，而实际转移人数只有2047万人，还有1250万多人需要转移。

当前部分地区、企业的招工难现象，是经济回升向好背景下，企业用工需求与劳动力供给结构失衡的一种反映，是多种因素相互叠加的结果。

据了解，山东省将着力调整优化就业结构，鼓励发展服务业特别是家庭服务业，切实提高服务业从业人员比重。

董国勋介绍说，山东省还将把转变就业增长方式作为就业工作的主攻方向，加大职业技能培训力度，着力提高城乡劳动者技能素质和就业能力；畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业渠道，引导农民工就地就近就业、返乡创业和有序流动就业。

据悉，到“十二五”末，山东省将实现城镇新增就业500万人，城镇登记失业率控制在4%，构建起覆盖城乡的较为完善的公共就业服务体系。