七、夯实就业服务前沿阵地，扎实推进基层就业

　　2010年，人力资源社会保障部召开全国基层就业工作会议，提出基层平台建设、充分就业社区建设和就业援助的落实是推动基层就业工作的三项主要内容。人力资源社会保障部印发《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》，开展国家级充分就业社区和省（区、市）充分就业星级社区认定工作，采取多种措施大力推进基层就业工作。

　　八、失业动态监测在全国展开，失业保险进一步发挥预防失业稳定就业作用

　　在总结应对金融危机对部分城市开展失业动态监测试点经验基础上，从2010年1月起，人力资源社会保障部部署全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的105个城市开始建立失业动态监测制度，共监测企业3568家，涉及职工500多万人。现已形成每月数据汇总分析，每季情况综合分析的监测报告制度。失业动态监测报告制度的建立，可以直接从企业获取岗位动态变化信息，弥补了我国就业统计上的空白，为及时、准确分析研判就业失业形势，采取积极有效的应对措施，防范失业风险，起着重要的决策参考作用。另外，2010年失业保险减轻企业负担涉及资金达249亿元，为预防失业和稳定就业局势发挥了积极作用。

　　九、对高校毕业生就业工作的大规模调研，为完善政策提供了依据

　　为全面掌握高校毕业生就业情况，研究完善促进高校毕业生就业的政策体系，2010年6至8月，人力资源社会保障部会同教育部在全国范围内组织各地区、各高校开展了大规模的高校毕业生就业工作调研。更加准确地掌握了高校毕业生就业状况，发掘了各地高校毕业生就业工作的新鲜经验，查找分析了工作中存在的难点问题，研究提出了进一步做好工作的政策建议，作为国家完善现有政策并制定新的措施的重要依据。

　　十、全国就业促进会组织建设日趋完善，在促进就业中发挥积极作用

　　2010年11月，中国就业促进会召开第二届会员代表大会，选举产生新一届会领导成员。专家委员会和创业、公共就业服务、失业保险专委会分别举办了就业形势分析会、评选表彰、经验交流、政策研讨等多个专项活动。目前，全国已有20个省（自治区、直辖市）成立了省级就业促进会，并且不断向市县区基层延伸。过去一年中，中国就业促进会及其各专委会和地方各级就业促进会，紧紧围绕就业中心工作，开展理论政策研究，搭建交流服务平台，发挥桥梁纽带作用，努力当好参谋助手，为扩大就业和稳定就业发挥了积极作用。

　　2010年地方就业创新事件

　　一、 一些省市小额贷款大幅提升

　　一些省市特别是创业型城市大胆创新，探索推广“贷免扶补”、“公司+农户”、“联保联贷”等新模式，在贷得出、用得好、收得回三个环节创造新的成功经验，贷款规模创历史新高，贷款质量大幅提升。

　　二、一些省市创业实训和创业孵化成为新亮点

　　一些省市充分发挥互联网和现代教育技术优势，建立网上创业培训学院；引入多种先进技术，开展创业实训；积极利用各类产业园区、闲置厂房建立创业孵化基地，探索建立“场地+资金+导师+实训”等“一体化”孵化服务。

　　三、一些地区大学生就业见习取得新成效

　　一些地区结合本地实际制定见习管理办法，加大财政资金补贴力度；完善见习基地的跟踪管理与评估制度，形成能进能出的淘汰机制；举办就业见习供需洽谈会，完善见习服务，加强宣传引导。

　　四、一些地区个体工商户和私营企业大幅增长

　　一些地区特别是创业型城市，不断优化创业环境，积极落实促进民营企业发展的各项优惠政策，降低市场主体准入门槛，加大信贷支持力度，个体工商户、私营企业数量较前一年有大幅度增长。

　　五、 部分地区率先运用新技术，提升就业服务功能

　　部分地区积极探索信息化服务新模式，运用互联网、移动通讯网和网上、手机互动，远程见工等技术，实现劳动力供求双方跨区域、低成本、高效便捷的对接和匹配。

　　六、部分地区组织企业上岗培训，提高农民工就业质量

　　一些地区积极组织开展面向农民工的企业上岗培训，加大培训补贴力度，创新培训方式，提高培训质量，发挥技工学校、职业学校技能培训主渠道作用，推广培训券的做法，探索培训经费直补用工企业的办法。