【百姓心愿】 家住河西区小海地郁江道的居民李玉龙，去年办了特岗提前退休，妻子因长年患病也办了病退，两人退休费都不高，家中生活不富裕。女儿去年毕业于本市一所高职学校，至今还未找到适合的工作单位。李玉龙夫妻俩的最大心愿就是希望女儿尽快找到一份工作。

【为民落实】 今年本市将新增就业45万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。建立城乡一体化的就业援助机制，把帮扶困难群体就业向农村延伸，保持零就业家庭安置动态为零，其他困难群体安置率85%以上。培训农民10万人，实现转移就业5万人。

【完成时间】 一季度，出台新一轮政策，促进扩大就业。启动就业援助月活动，建立城乡一体化的就业援助服务体系。

二季度，启动创业带就业工程。落实以创业带动就业扶持资金，以及小额贷款风险分担机制为主要内容的实验区建设。

三季度，开展高校毕业生就业服务系列活动，全市各级人力社保部门将举办100场招聘会，重点开展“十百千万”专项活动，即在全市组织十场就业、创业讲座和政策咨询，举办百场招聘会，组织千家企业进场招聘，提供4万余个大学生就业岗位(其中就业见习岗位2万个)。为大学生搭建就业服务平台，开辟绿色通道，实现到今年底本市高校毕业生就业率不低于90%的目标。

四季度，建立岗位开发机制，以新的经济增长点作为就业工作的着力点，盯紧靠上，挖掘岗位，扩大就业。

【措施落实】 市人力资源和社会保障局局长孔长起介绍，为实现2011年新增就业45万人的目标，本市将按照“12345”的工作思路组织实施。（下转第2版）

（上接第一版）即围绕一条主线，把握两个重点，突出三大群体，坚持四个结合，实施五大举措。围绕一条主线，就是实施更加积极的就业政策。把握两个重点，就是把握扩大就业与稳定就业这两个重点。突出三大群体，就是突出高校毕业生、农村富余劳动力和城乡就业困难人员三大群体。坚持四个结合，就是坚持政府促进与市场导向结合、产业政策与就业成效结合、提高技能与优化结构结合、扩大规模与提升质量结合。实施五大举措：一是出台新一轮促进政策，扩大就业。其中包括鼓励企业吸纳就业扶持政策；引导高校毕业生、农村富余劳动力就业和帮扶困难群体就业的促进政策等。二是营造创业氛围，带动就业。全面落实创业带动就业规划纲要和50条实施意见，加快实验区建设。三是突出重点人群，帮促就业。促进大学生就业，重点实施三个计划。即实施“岗位拓展计划”，“创业引领计划”，“就业服务与援助计划”。帮扶困难群体就业，建立覆盖城乡的长效帮扶机制，强化包保责任制，确保城镇“零就业”家庭动态为零，农村“零就业”家庭至少一人就业，其他困难群体安置率达到80%以上。四是完善市场体系，服务就业。实施人力资源服务一体化工程，形成横向到边、纵向到底，适应经济社会快速发展，广覆盖、多层次的人力资源服务网络。五是建立长效防范机制，稳定就业。积极开展失业预警，启动失业动态监测工作。加快建立以保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业为主要内容的新功能框架，形成长效帮促机制。