苏军年轻时依靠着自己的手艺养家糊口。20多年前他成立了一个水暖队，之后由于市场不景气，再加上2001年腰椎结核病情的恶化，使得这位自立的汉子不得不向生活低下了头。“那时要没有政府的低保补贴，真不知道要怎样熬过来。”提起往事，苏军心中满怀感激。

如今的苏军是社区“得民心工程队”的一员，用他自己的话说，“政府帮了我许多，社会上好心人也很照顾我，我就应该尽自己所能来回报社会，让身边的人也感到我送去的温暖。”

对话　

昨天，天津市民政局张中华局长在接受专访时指出，今后， 全市民政系统将调整完善城乡医疗救助制度、特困救助制度、分类救助制度和临时救助制度，加大对困难群众的救助力度。

展望

困难群众享“双重”医保

明年，天津要调整完善城乡医疗救助制度。全额资助城乡低保、农村五保等救助对象参加城乡居民基本医疗保险，确保困难群众享受“双重”医保。依托医疗保险经办平台，实施救助对象标识化管理，实现医疗救助与医疗保险的无缝对接，同步结算。

　　特困救助范围标准上浮

明年，天津要调整完善特困救助制度，将城市和农村特困救助范围分别按照各自低保标准上浮100元和50元，改为分别按照相当于城市和农村低保标准的130%确定。

调整完善分类救助制度

调整几类人群的分类救助政策：一是扩大收入抵扣政策的病种范围。二是扩大收入抵扣政策的重残人员范围。三是提高丧偶单亲家庭的收入抵扣标准。四是提高城市无子女“双老”并靠一人退休金维持生活家庭的收入抵扣标准。五是提高散居孤儿的救助标准。将现行散居孤儿救助最低标准每人每月 600元，改为按高于城市低保标准的200%核定。六是提高“三无”人员的救助标准。

完善临时救助制度

此次针对临时救助的调整主要涉及以下几个方面：一是属于月人均收入不足城乡低保标准200%的低收入家庭，因重大疾病或自然灾害或突发性事件导致生活出现特殊困难的家庭以及城市“三无”对象和农村五保对象的医疗费用个人自付部分仍有困难的家庭，可申请临时救助。二是规范特殊人员临时救助措施。对家庭生活困难的刑释解教人员、社区矫正人员和戒毒人员，以及需要照顾家庭重病重残成员而无法就业的人员，发放临时救助，并提供公共就业服务。对属于客观原因无法就业的人员，符合条件的纳入城乡低保范围。三是规范申请审批程序。四是完善临时救助资金筹措机制。

　　建立基本丧葬补助费制

城乡居民基本丧葬补助费制度本着不重复享受的原则，凡是亡故人员家庭能够领取亡故人员丧葬费的不重复发放。凡是亡故人员家庭不能领取或没有渠道领取亡故人员丧葬费的，均可领取基本丧葬费补助，标准为每人1800元。目前已初步确定基本丧葬补助费制度实施办法和实施细则。

继续发放供热和物价补贴

今年冬季，继续为困难群众发放供暖补贴。同时，依据基本生活必需品价格指数上涨幅度，继续为困难群众发放物价补贴。