作为“创富长春”的主办单位，同时也肩负着全市创业、就业工作，长春市人力资源和社会保障局及下属各部门每天都竭尽全力地工作着。作为领头人，局长张毅强以其坚韧的性格、敏锐的头脑，带领着他的团队，为全市创业者提供各类服务。特别是首届中国长春创业（就业）博览会成功举办后，长春市已经成为国内闻名的创业明星城市。

本报记者 于飞 于莹洁 通讯员 戚冰

7月21日，本报社长王艳春来到市人社局，与张毅强局长就创建“创业型”城市以及如何解决大学生就业等问题，进行了深入的探讨。

王艳春（以下简称王）：都说长春是创业明星城市，这个“明星”的背后，一定付出了无数辛勤的劳动。张局长能不能介绍一下，在打造创业型城市、推进全民创业中，人社部门都做了哪些工作？

张毅强（以下简称张）：我市创业促就业工作的提出和开展是从2006年开始的。在这以前，我市创业服务工作以设立并发放小额担保贷款为主要切入点。

当年，市人社局开始面向社会征集适合下岗失业人员创业的投资小、见效快的创业项目，并建立了创业风险评估体系，设立了“长春之光”创业项目库。

与此同时，我市在全省率先启动了创业促就业“五个一批”工程，即：围绕创业促就业，培养一批创业骨干；广泛开辟各种渠道，汇集一批创业项目；充分利用现有资源，搭建一批创业基地；搭建系统互动平台，推广一批创业成果；营造强大舆论声势，宣传一批创业典型。

2007年，通过积极整合资源，长春一批“创业街路”、“创业市场”应运而生，并启动了灵活就业人员的就业补贴政策，为广大下岗失业人员自主创业进一步拓展空间。

2008年，围绕创业促就业工作提出“以民营经济发展带动充分就业、推进全民创业活动”、“扩大就业容量、加大对民营经济的税收扶持力度”、“进一步降低创业型民营企业的市场准入门槛”、“加大金融扶持力度”、“鼓励大中专毕业生和新成长劳动力自主创业”等多项创业扶持政策。

2009年，我市被确定为国家首批82个“创业型”试点城市之一。几年来，全市已为各类创业者发放小额担保贷款4.9亿元，开发创业成功项目4560个，带动就业7.6万人。

王：创业前期，大多数人关注的是如何选择创业项目、如何融资。这些方面，人社部门会给创业者提供哪些指导和帮助？

张：选择适合自己的创业项目和进行必要的投资准备是创业前期所有创业者面临的共性问题。

近年来，市人社部门不断加大创业培训、扶持、服务等各项工作力度。在指导创业者创业方面，通过开展创业培训，引导创业者进入市场，自主创业。2003年，我市引入SYB创业培训――“创办你的企业”。针对创业者不同特点，开展就业观念、创业意识、创业技能等方面的培训，帮助他们理清创业思路，制定创业计划，提高规避风险的意识，增强创业能力，提高创业成功率。到今年6月份，全市累计培训各类创业者7.2万人。

对那些投资小、见效快、风险低、带动就业明显的项目，通过举办各种活动进行积极推介。目前我市已向社会成功征集创业项目5000余个，涉及行业20多个。其中，有2000多个项目已被创业者利用。

为帮助初期创业者融资，我市从2004年开始在全市范围组织开展创业扶持小额担保贷款工作，重点对“4050”等就业困难群体进行贷款帮扶。截至目前，全市累计发放小额担保贷款4.9亿元，直接带动了1.5万余人实现就业。

王：目前大学生就业工作受到各级政府的高度关注，而大学生创业所占的分量相当重。从去年起，政府部门针对大学生创业所开展的活动明显增加，这是不是意味着大学生创业将是未来一段时间创业促就业工作的中心工作呢？

张：今年年初以来，大学生创业工作被提到一个前所未有的高度。

大学生是一个特殊的群体，他们年轻、有激情、具有较高的文化知识、有着敢于尝试新鲜事物的勇气。如今高校毕业生总量连年增加，结构性矛盾日益突出，大学生就业难问题逐渐显现。传统的就业安置办法已难以适应如此大量的大学毕业生的就业需求，因此，动员和鼓励高校毕业生自主创业，在解决自身就业问题的同时，为社会创造更多的就业机会，变就业需求者为就业创造者，是解决好大学生就业的重大课题。