在昨天举行的第十届中国人文社会科学论坛上,《中国就业战略报告2008—2010》正式发布。报告针对当前中国“体制转型和结构转型”的“双转型” 艰巨任务,提出在中国告别物质资本短缺约束条件之后的今天,要维系经济持续增长与就业扩大,就必须高度关注劳动者就业能力,包括创业能力的提升。

       该报告由中国就业研究所所长、中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授领衔撰写。曾湘泉表示,就业能力和创业能力是连接现代经济增长和就业扩大的桥梁,是推动经济持续增长的催化剂,而由传统计划经济体制所内生的根深蒂固的惰性,使得劳动力供给调整速度极其缓慢,结构性失业由此变得十分突出。劳动者的创新,包括创业能力的不足更是造成中国产业结构处于低端的重要原因之一。为此,他认为,提升就业能力,包括提升创业能力,已成为实施我国扩大就业战略的核心命题。

       报告由1个总报告和14个子报告构成。总报告基于“双转型”的研究背景,通过文献研究、问卷调查和深度访谈等,对在职人员、在校学生以及转业军人、农民工和失业者等特殊群体的就业能力提升问题进行了深入和系统的理论分析、实证研究和政策评估。

       报告还指出,当前无论是在高校还是在中等职业技术学校,学校的培养目标、教学内容以及教师构成等方面均与企业实际需求存在较大脱节,导致学生理论脱离实际,而学生与用人单位之间有关就业能力的认识也存在较大认知差异,这是造成大学生就业难的长期深层次原因。