记者近日从财政部获悉，财政部2010年财政工作一项重要内容是要着力调整国民收入分配格局，支持提高城乡居民收入。与此同时，今年的“民工荒”也正持续引发中国专家和学者热议“刘易斯转折点”、提高居民收入等问题。

　　专家和学者们在接受采访时表示，中国目前没有出现整体意义上的刘易斯拐点，但正处于走向这一“临界点”的进程中。在国内劳动力结构逐步发生改变中(非农劳动力正在增加)，城乡居民收入却未见明显增长。

　　实际工资

　　在“拐点”进程未见明显增长

　　最近，中国社科院、北京大学等机构纷纷举办有关“居民收入与刘易斯拐点”的会议和论坛，就工资结构、社会转型等问题举行讨论。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉介绍，刘易斯拐点是发展中国家内普遍存在的二元经济格局现象。由于农村劳动力持续向城市非农产业转移，大量供给压低了劳动力成本。直到工业化、城市化把表面上的剩余劳动力都吸纳干净了，如果再想继续吸纳剩余劳动力，就必须提高劳动力成本，这个临界点就叫“刘易斯转折点”。

　　引发中国专家和学者们热议“刘易斯转折点”，主要是今年沿海地区的“民工荒”在春节过后达到多年来的一个高峰。有报道指珠三角劳工短缺达200万人，即使企业大幅提高工资仍要面对招工难的窘境。由此，有研究人士称，珠三角劳工近年来持续短缺预示着我国的刘易斯转折点已经到来。

　　2009年第四季度的数据显示，103个主要城市岗位空缺与求职人数的比率从金融危机期间的0.85，大幅回升至0.97。但珠三角的这一比率达到1 .26，这提示若不提高工资，将很难招到可用的工人。

　　但这是否表明中国整体上劳动力出现了短缺？根据联合国公布的《世界城市化展望2009年修正版》报告，以现时全国13亿人口计算，城市人口将由目前的6 .1亿增加至2015年的7.67亿即未来每年平均将有超过1000万农村人口迁入城市。

　　因此目前中国的劳动力供应尚算充裕，但劳动力市场结构已由此前的“无限供应”年代过渡至目前的“有限过剩”时期。所以，多数学者表示，从局部看，中国似乎已处于刘易斯拐点中，但整体上看，中国农村劳动力仍然存着过剩问题，刘易斯拐点尚未真正来临，应该认为是走向拐点的进程中。

　　申银万国的研究报告也表示，民工荒的出现并不能简单等同于刘易斯拐点已现。首先，农业与非农业产值和就业人数占比仍不协调，边际产出差距仍较大；其二，中国47%的城市化率与当时日本、韩国出现刘易斯拐点时农村人口30%左右的占比相比，差距仍大；其三，2004年民工荒出现后，中国实际工资并未出现大幅上涨。

　　学者和专家们表示，珠三角的民工荒可能无法直接和刘易斯拐点画等号，但提出了一个不容回避的问题：目前我国正在走向刘易斯拐点的进程中，但城乡居民的收入多年来却未有全面的上涨，这有悖于国际规律。所以，需要构建合理的收入和分配制度，平稳地实现经济和社会的转型。

　　收入差距

　　加速拉大

　　中国社会科学院财贸所研究员杨志勇对记者表示，“创设合理的分配和收入制度，挑战主要来自初次收入分配制度的不公平。”

　　据专家分析，初次收入分配的不合理，首先表现在长期以来我国劳动者报酬占G D P的比例偏低、国民收入分配向国家和资本所有者倾斜的现象一直比较突出。

　　由中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降。上世纪90年代以前，劳动者报酬占比为50%以上，2001年后这个比重不断下降，到2006年已下降到41%。与此同时，营业盈余比重由原来的20%提高到2006年的30 .6%。在2000至2008年，我国财政收入年均增长20.4%，但职工的实际工资年均仅增长15.7%。

　　这表明，我国国民收入结构失衡，特别是劳动者报酬所占国民收入比重不断下降。来自全国总工会的一项调查显示，在生活成本不断提高的近几年中，从未增加过工资的全国普通工人超过26%。

　　据了解，在发达国家，工资一般会占企业运营成本50%左右，而在中国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上，在中国则不到42%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比例却不断上扬。