记者注意到，目前媒体报道各省公布的工资指导线，几乎无一例外地用“下调”这样的词汇，人力资源与社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣通过《中国经济周刊》解释说，工资指导线的上线、下线以及基准线数据，并非如媒体报道中强调的“调”出来的，而是按当年的社会总体综合指标比如地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等指标综合测算出来的。 

        湖北省人力资源和社会保障厅工资处人士进一步向记者阐述他们的上线、下线以及基准线数据是如何测算出来的。 

        “如果按照预测今年的物价上涨水平是4%，广东省公布的工资指导线是零增长或负增长，员工去年拿一百元，今年就贬值了。所以，我们在测算中考虑了物价上涨因素。我们预测湖北省今年的物价上涨指数估计会达到4%，同时预测今年的GDP增幅大概是10%，由此得出下线6%，以保证我们省的整体工资水平不至于降低。而上线12%，基准线9%，也都是我们按照数据测算的，并不是人为主观臆断的。”这位工作人员同时表示，“有时由于人为因素，也会有所调整。” 

        据悉，湖北省去年全省的年工资平均水平是19000元左右。如果按照今年降低的工资指导线，按照一般的逻辑，今年湖北省的年工资平均水平是否会下降？ 

        “不会下降多少。”湖北省人力资源和社会保障厅工资处向记者解释说，今年的工资指导线比去年低，是指增长幅度降低了，并不是说今年全省的年工资平均水平比19000元要少。今年的工资指导线，是指今年的工资水平是以去年的19000元为基础，如果要上浮，可以在6%到12%区间上浮。 

        “工资指导线主要用于指导企业，企业如果要涨工资，就有一个区间参照。如果上线太高，人工成本也就高，这样也就影响产品得竞争力；如果下线太低，就会影响职工生活，因为物价上涨是不可回避的。”他同时强调，目前测算出的上线12%、基准线9%、下线6%，这只是他们初步的测算，还需要经过领导来定夺。“出台前要报人力资源和社会保障部以及省里审批，也可能今年不发，但我们先得把准备工作做好。” 

        工资指导线“集体下调”与市场走势相悖？ 

        一方面是经济复苏的利好消息，另一方面却是各省“集体下调”工资增长基准线，这让长期关注薪资问题的全国总工会保障工作部的陈杰平副部长有些看不明白，“经济在谷底的时候都没出现政府调低工资指导线，现在经济企稳回暖的时候再来调低工资增幅，而且一些地方向下调整的幅度还很大，实在有些看不懂，”陈杰平疑惑地说，“就业和工资分配对经济波动的反应是有一个滞后期，但不会滞后这么长时间吧？” 

        陈杰平告诉《中国经济周刊》，上半年他参加了一些大型用工招聘会，而在这些招聘会上，他看到企业招人的出价跟往年相比并没有降低，而且大多数有提高。比如5月份进行的全国民营企业招聘周，参加的民营企业给出的工资水平都有明显提高。而调整工资指导线应当对招聘企业的工资出价加以充分考虑。 

        “或许一些地方的困难企业日子真的特别难熬。工资增幅上调下调都可以，但任何事物都是一把双刃剑，关键在于权衡利弊。地方政府‘下调’工资基准线，有可能引发一些企业纷纷下调工资增幅、不涨工资甚至直接降薪，这在短期内能让企业节约点成本。但除劳动密集型企业外，我国企业人工成本原本就占产品完全成本的比例比较低，调整点工资增幅对降低企业成本起不了多大作用，但是打击最厉害的就是农民工这些低收入群体，如果这种势头波及范围广，老百姓工资收入出现一定幅度的下降，有可能导致收入差距更进一步拉大，同时，对刺激消费、拉动内需都没有好处，对地方经济的恢复也没有好处。现在这个时候，信心比黄金更重要。”陈杰平不无担忧地表示。