伍家岗区作为宜昌城市东扩的中心区域，随着宜万铁路、城东大道、宜昌火车东站等国家、省、市重点工程和城市基础设施相继在伍家岗区伍家乡境内开工建设，先后有上万亩土地被征占，2000多农户1万余人失去土地。积极探索失地农民长远生计的保障措施，是推进城市化进程、加快城郊村建设的新课题，也是也是人大代表关注的重点民生问题。

　　在伍家岗区六届人大三次会议上，区人大代表王明金等提出了《关于建立村级劳动保障服务平台的建议》。区人大常委会将这一建议列为重点建议进行督办，先后视察了共联村、合益村、联丰村、前坪村等村失地农民再就业情况。区政府高度重视代表建议办理工作，为保证失地农民充分就业，采取“四整合、四加强”模式，搭建村级劳动保障平台，建立城乡一体化的劳动力市场和就业服务体系，推进失地农民再就业工作。

　　一是整合机构，加强落实，搭建农村就业社区化服务平台。按照人员到位、经费到位、制度到位、场地到位的标准建立村级劳动保障服务平台，延伸农村劳动力转移培训就业的工作手臂，构建覆盖全乡的就业服务平台、技能培训网络及转移安置渠道，方便农民就近就地享受劳动保障服务，全乡90%以上的村建立村级劳动保障服务站。

　　二是整合政策，加强指导，开辟农村就业社区化就业渠道。免费培训、推荐就业，争取上级培训资金，为农民提供免费的技能培训，提高农民就业技能。去年以来，1000多名失地农民参加培训，推荐就业800多人；征地代劳、安置就业，在引进工业项目时，把妥善安置失地农民就业作为附加条件，优先安置200多人就业；购买岗位、组织就业，以钱养事开发村级财经助理、义务巡逻队等公益性岗位，为 200多名失地农民提供就业岗位；自主创业、带动就业，引导村民创办小旅馆、小饭店、小加工、小租赁等门面经济，共联村依托长江鱼特色餐饮一条街，引导失地农民创办餐馆20多家，带动100多人就业，村民增收500万元以上。

　　三是整合资源，加强统筹，强化农村就业社区化公共服务。建立人力资源信息库和用人单位用工信息库，实现用工与就业的有效对接，统筹解决用人单位招工难和农民就业难的问题。整合招聘信息网、劳务外派中心等用工市场资源，及时为农村青年、下岗失业人员、农村富余劳动力提供就业信息和就业指导，为农民外出务工提供劳务输出和维权服务，去年以来，仅前坪村就有3位远赴新加坡、马来西亚打洋工，年收入40多万元。

　　四是整合制度，加强考核，保障农村就业社区化长效机制。农村就业社区化关系失地农民的长远生计，在运转机制上，坚持遵循规律，严格程序，规范制度，运转高效，制定《村级劳动保障服务站工作细则》、《村级劳动保障员工作职责和服务规范》等制度，严格例会制度、绩效考核制度，定期召开劳动保障员会议，通报情况，加强学习，提高业务素质，增强服务能力。