【解读】：如果让有技术专长、优秀的高校毕业生进入科研项目单位，不仅能解决部分毕业生的就业，提高科研项目质量也将会更加有保障。在鼓励政策中提出，国有独资企业和国有控股的大中型企业要创造条件吸纳更多高校毕业生就业。承担国家和地方重大科研项目的单位，也要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助从项目经费中支出。

　　高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地的人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险费按缴费年限连续计算。

　　就业途径之四：

　　自主创业

　　【政策】：鼓励和支持高校毕业生自主创业和灵活就业。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，如果自筹资金不足的，可以申请单笔不超过5万元的就业小额担保贷款并给予贴息；两人以上合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模，具体贷款额度由就业小额担保贷款经办金融机构与高校毕业生商定，最高单笔贷款不超过100万元。

　　【解读】：尽管自主创业是大学生就业的重要增长点，但由于创业难度大的原因，目前应届毕业生中自主创业的比例非常小。为了在这方面充分挖掘潜力，《通知》中提出了一系列鼓励自主创业的政策。比如，对高校毕业生毕业2年内从事个体经营的(建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外)，从在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理费、登记类、证照类等相关行政事业性收费；毕业2年内从事个体经营、自主创办企业或灵活就业的高校毕业生，档案和户口可托管在工作所在地政府所属的人才服务机构和公共就业服务机构，免收两年的档案管理费；如果属于就业困难人员的，给予不超过3年的社会保险补贴。

　　另一优惠措施是：对高校毕业生设办独资企业、合伙企业的，不设注册资本限制；设办有限公司的，可分期认缴，在税收方面享受国家现行的相关优惠政策。对于从事灵活就业的高校毕业生，属就业困难人员的，可享受相应社会保险补贴政策。

　　保障措施之一：

　　职业技能培训

　　【政策】：强化职业技能培训，提高高校毕业生就业能力。完善未就业高校毕业生见习制度，自2009年起，用3年时间，在全区建立200个高校毕业生就业见习基地，组织1.5万名未就业的高校毕业生参加3~6个月的见习活动，并鼓励单位优先录用见习高校毕业生。鼓励政策中还予以明确，高校毕业生见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。

　　【解读】：对于大多数高校毕业生来说，“就业难”关键是缺乏“就业力”，也就是个人适应工作的能力和潜力。为了帮助这些毕业生补上这一课，《通知》中提出要完善未就业高校毕业生见习制度，加强高等职业院校的技能培训，实施毕业证书和资格证书“双证书”制度，使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。

　　保障措施之二：

　　就业援助制度

　　【政策】：建立健全困难家庭高校毕业生就业援助制度。将困难家庭高校毕业生就业援助工作纳入就业援助体系。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。

　　【解读】：主要是对五种情况下的困难毕业生实行就业援助：

　　一是对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地政府所属的公共就业服务机构和人才服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。

　　二是对困难家庭的未就业高校毕业生，要进行逐户登记，对其实施重点帮扶，力争使毕业当年年底前所有返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。

　　三是对困难家庭毕业生，各级机关考录公务员、事业单位招聘人员时，应免收其报名费和体检费。

　　四是对符合条件的困难家庭高校毕业生，给予最低生活保障或临时救助。