扬州新闻网讯 （高展 胡俭） 昨天，全市劳动保障系统召开“能力·作风建设年”座谈会，排出2008年劳动保障工作重点，提出构建统筹城乡、覆盖全民、体系健全、层次分明、管理科学的劳动保障制度框架，以过硬的本领和作风，全面建设“更好、更优、更实”的一体化劳动保障服务体系。

　　扩大城乡就业规模，城镇新增就业4.3万人

　　今年，我市以促进社会就业更加充分为目标，建立完善促进就业的长效机制，加快形成 城乡统筹的就业新格局。努力扩大城乡就业规模，全年实现城镇新增就业4.3万人，新增转移农村劳动力4万人以上。发挥创业带动就业的倍增效应，建立乡镇（街道）创业指导中心，以开业指导、小额担保贷款、跟踪帮扶等措施，重点帮扶新成长劳动力和下岗失业人员。

　　以创建充分就业社区为载体，加大对就业困难人员的帮扶力度，强化就业援助的针对性。着力解决零就业家庭、双失业职工、失地农民等困难群体的就业问题，确保零就业家庭持续动态清零，辖区内登记失业的被征地农民就业率达60%；协调政府出资购买公益性就业岗位等办法保底安置，确保零就业家庭高校毕业生100%实现就业。对城市规划区内符合条件的被征地农民，及时发放《再就业优惠证》，确保其与城镇失业人员同等享受就业扶持政策和免费就业服务。

　　培训城镇失业人员3.5万人，培养新技师1700名以提高技能素质为核心，健全面向全体劳动者的职业技能培训体系。

　　对登记在册的下岗失业人员进行一次全面摸底调查，全年组织城镇失业人员参加就业再就业培训3.5万人；依托各级各类职业教育资源，对初高中毕业未能继续升学的“两后生”、退伍军人等新增劳动力开展职业技能继续教育，全年培训城乡新增长劳动力1.24万人，帮助受训人员实现就业岗位的对接。

　　实施"1137"工程，继续推进农村劳动力转移培训，落实培训券制度，为广大农村劳动力提供一次技能培训，推荐一组就业信息，30%受培人员取得职业资格证书，70%的受培人员取得专项能力认证，全年转移农村劳动力4万人以上。

　　加快高技能人才培养步伐，推动职工培训制度化，力争规模以上企业30%以上职工接受一次技能培训鉴定，推进企业培养试点和校企合作制度，全年确保培养1700名新技师。

　　解决婴幼儿、农民工等特殊群体的充分保障问题

　　今年，我市以制度安排全覆盖为方向，着力构建更加完善的社会保障体系。全市继续以个体私营、乡镇企业和灵活就业人员为重点，强势推进企业养老保险扩面征缴工作，努力做到一个企业不漏、一个人头不少。完善基本养老保险关系转移接续办法，实现各类参保人员特别是灵活就业人员和农民工跨地区流动时基本养老保险关系的畅通转接。

　　按照“优先解决工伤保险、着力解决医疗保险、逐步解决养老保险”的原则，解决农民工这一特殊群体的充分保障问题。按照保大病、管当期的原则，农民工参加医疗保险个人不缴费；参加企业职工养老保险，农民工个人账户可灵活转移。

　　今年，我市还将制定出台城镇婴幼儿出生即保制度，进一步完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗界限清晰、相互衔接的医疗保障体系，实现应保尽保。