第二次全国农业普查主要数据出炉。专家称，农村劳动力供给增量渐少，需求增长却很快

　　据中国国家统计局1月21日公布的《第二次全国农业普查主要数据公报（第1号）》，截至2006年底，中国农村共有5.31亿劳动年龄人口（即16周岁及以上具有劳动能力的人员），其中农民工总量接近1.32亿人。

　　上述统计公报还称，5.31亿农村劳动力中，90.1%为农村从业人员，约为4.7852亿人。据统计专家分析，这部分人中，既包括在农村从事纯农业的劳动人口，也包括在农村从事非农产业的人口，更包括被称为农民工的外出从业者。

　　公报称，截至2006年末，农民工总量为1.3181亿人，其中男劳动力占64%。

　　对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟告诉《财经》记者：“这说明，农村劳动参与率（即从事经济活动的人口占劳动年龄人口的比例）非常高，90%以上的农村劳动力都在为经济做贡献。而此次公报中的‘农村外出从业劳动力’数据，可被视为官方最新的中国农民工总量统计。”

　　上述公报也显示，截至2006年末，中国共有超过2亿的农户从事农业生产经营，农业从业人员共计3.49亿人。这些人中，除了少量城镇农业劳动者，绝大多数都是农民，主要从事种植业、畜牧业、林业、畜牧业及农林牧渔服务业等。

　　此次普查结果对估算中国农村剩余劳动力总量也有参考价值。据中国农业部估计，中国现有农村剩余劳动力1亿人左右。国内一些经济学者则认为，可能没有那么多，现有农村剩余劳动力约在7000万至8000万之间，而中国社科院学者蔡昉估计更低。

　　国务院发展研究中心农村部研究员刘守英告诉《财经》记者，目前东部沿海地区农村真正从事纯农业的劳动力不足10%，中部地区从事纯农业的劳动力也不到50%。因此从全国看，中国农村剩余劳动力可能低于此前官方的估计。

　　在湖北省统计局副局长、统计学家叶青看来，此次农业普查统计的5.31亿农村劳动力资源中，去除4.79亿农村从业人员，还有5000多万的规模，大体上可被认为是“目前中国农村剩余劳动力的总量估计”。

　　据中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟分析，近年来，中国劳动力供求关系已发生根本性变化。过去20多年，中国每年的农村劳动力增量相当大，但2004年前后农村劳动力的增量就逐渐减少。但由于中国经济的强劲增长，对劳动力的需求增长很快，这就使中国劳动力供应偏紧。

　　张车伟认为，在未来15至20年，中国每年的劳动力增量仍将不断减少，中国农村的劳动力依然会向第二、第三产业转移，也就是从农业等生产效率较低的部门转移到工业、服务业等部门。而在此过程中，中国的劳动力要素的价格将逐渐提高。

　　在张车伟看来，此次农业普查关于农村劳动力的数据与此前国内人口经济学界的测算基本一致。尽管中国每年新增的劳动力总量在下降，但由于中国劳动力的存量比较大，因此从总量上看，整个劳动力的供应并不是大问题。

　　中国政府在1996年曾组织了第一次农业普查。十年后的第二次农业普查是官方对当前中国农业、农村和农民现状的最全面、最权威的调查统计。相关的普查数据将为中国决策者了解农村现状、制定农业政策提供重要参考。（记者 常红晓）