2007年3月，《新快报》报道的洋快餐违法用工事件引起了社会普遍关注。近日，省人大代表朱列玉将其写进建议并向省人大提交，呼吁政府能够切实有效地监管雇用非全日制工的企业，对发现非法用工的行为进行严厉惩处，以保障该群体的利益。

　　问题：兼职工资低于最低工资标准

　　据了解，广东省有200万以上的非全日制职工，广东省实施的非全日制职工小时最低工资标准为每小时7.5元。但新快报记者深入调查发现，当时麦当劳非全日制职工的工资为4元/小时，另有1.3元/小时的补助；肯德基为4.7元/小时，每天连续工作4小时或4小时以上加补助0.8元/小时；必胜客兼职工合同上的工资是5.8元/小时，无任何补助。

　　有关数据表明，仅肯德基、麦当劳、必胜客三家快餐企业在中国就有3000余家，聘用的中国劳工达20万人，其中大约80%属于钟点工，这部分人按平均每人每小时少发1.5元计算，三家企业每年可少支付3亿元人民币。据全国总工会最新统计显示，截止到2006年年底，我国有外资企业96000多家，像广州市麦当劳、肯德基等外资企业涉嫌违法用工的情况，在我国各地不同程度地存在着。

　　建议：政府监管有非全日制工企业

　　朱列玉说，事实上，非全日制劳动者与全日制劳动者在维权的法律途径上没有区别。非全日制劳动者权益受到侵害的，可以与用人单位协商解决，协商不成的，可以通过劳动调解委员会调解，还可以向劳动保障部门举报或提起劳动争议仲裁或诉讼。

　　据了解，根据劳动合同法规定，全日制劳动者享有的劳动者权益，除法律有特别规定外，非全日制劳动者同样享有，如有关劳动条件、劳动安全、劳动保护、职业危害防护等规定，同样包括劳动者休息休假的权利。对于国家法律、法规规定的法定节假日非全日制用工劳动者也同样可以享受。

　　劳动合同法还规定，用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。从事非全日制工作的劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇。至于养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等等，由劳动者本人根据有关规定缴纳，相关费用由用人单位承担，与工资一同发放给劳动者。

　　朱列玉提出，虽然劳动合同法对非全日制用工的领薪、休息休假以及社会保障等方面均作出了相关规定，但是由于缺乏有效监管，其权益仍难以得到切实保障。在现实生活中，非全日制用工劳动者的权益受到侵害的现象比较严重。

　　由于这些劳动者处于弱势地位，往往不知如何维权，朱列玉建议，政府应对全省的非全日制用工单位进行彻底清查，切实有效地对有非全日制工的企业进行监管，关注非全日制职工的薪金、社会保障、休假等各方面的问题，对发现非法用工的行为进行严厉惩处，以保障该群体的利益。

　　记者手记

　　他们一直在努力

　　本来想写的题目是“他们为何不说话”，采访张志亚之后想法改变了。

　　农民工首次当选省人大代表，让我们颇为兴奋：广东省2000多万名外来农民工终于在人代会上有了自己的声音！他们的生存状态和困境将更受关注。会还未开，大家已对六名农民工代表满怀期待。

　　然而，听完几天讨论后，颇有点失望：相对于不少代表的侃侃而谈，他们似乎过于沉默。六天了，六名代表几乎没怎么发言，即使发言，也是只言片语。“他们有足够的履职能力吗？”记者不禁有了疑问。

　　面对被直接提出的疑问，张志亚摆出了他的三份建议：一份关于劳务工工资的增长要与广东GDP的增长相适应；一份关于解决劳务工医疗、社保全省接转制度；一份关于建立健全和完善工会体制切实发挥企业工会作用。

　　“来广州之前，我到各企业去向农民工了解情况，了解他们的生存状态、需求。甚至在街上看到农民工兄弟，我都会上去与他交谈。”张志亚说，三份帮农民工说话的建议凝聚了他和另外五名代表的不少心血，“我们不仅经常沟通，还请来了法律方面的专家指导我们”。

　　张志亚告诉记者，从当选人大代表那天起，六名代表就一直在学习怎么做好一名人大代表。“只是很多法律要学习、很多程序不了解，我们要学的东西太多了。确实当代表的时间短，也没有太多的话要说。”但张志亚说，他和另外一名农民工代表已设计好了一份调查表，回去之后将对更多农民工进行调查，了解他们的生活和欲求。“相信明年会带着更多的问题来开会。”