李常武 刘音妤

针对如何将金融资源与农业资源有效衔接，切实解决农民专业合作社资金需求这一问题，中国人民银行张掖市中心支行多次牵头组织政府部门、相关涉农金融机构深入各乡镇、村社开展现场座谈和研讨，与涉农企业、农民专业合作社和从事规模种植业的农户面对面，对推广农村土地承包经营权抵押贷款的可行性、贷款业务操作流程及风险防范等方面进行了前期调研和分析论证，形成了《不同资源禀赋下农村土地经营权抵押融资模式选择》调研报告，适时制订了《张掖市“三权”抵押融资管理办法》，为“三权”抵押融资，特别是农村土地承包经营权抵押明确了方向。

在具体推进融资过程中，为防止信贷风险，该行坚持先试点、后推广的工作方法，先期选择少数村镇、企业、农户进行贷款试点，着力推广农民专业合作社、家庭农场、种养大户流转土地经营权抵押贷款业务，指导经办金融机构配合政府推动农村土地承包经营权和农房用地制度改革，确定了在党寨镇和花寨乡两个乡镇进行土地承包经营权抵押融资试点，先后选择农民专业合作社和种养殖大户共15户，在经过对经营能力、信用状况、土地状况等条件的筛选后，确定了汪家堡蔬菜种植专业合作社等三家合作社进行先期贷款试点，截至目前已发放贷款1300万元。