三、全力以赴完成今年“三夏”农机跨区作业的目标任务

再有半个月左右，我国小麦主产区就要拉开小麦跨区机收大会战的序幕，玉米机播等夏种工作也将随即展开。各地农机化主管部门要强化组织领导，周密部署安排，坚持“稳中有进”的原则，力争今年“三夏”农机跨区作业达到“两稳两提高”的目标：一是机具投入总量保持平稳。投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到55万台，其中参加跨区作业的达到30万台以上。二是农机作业水平稳中有升。力争冬小麦机收水平超过92%，其中黄淮海主产区小麦机收水平稳定在96%以上；夏玉米机播水平达到85%。三是农机作业质量进一步提高。减少机械化收获环节中的抛洒损失，力争颗粒归仓。四是农机作业效率进一步提高。跨区作业的联合收割机转移顺畅，作业机具供需平衡，夏收夏种有序推进，不误农时。

各地要紧紧围绕上述目标，着力从以下五个方面入手，全力以赴打好“三夏”农机化生产这场攻坚战。

一要强化机具和人员准备。“三夏”开始前，各地要组织农机技术人员深入乡村，对参加跨区作业的农机手进行集中技术培训和安全教育，帮助农机户提前做好联合收割机等农机具的检修和保养，确保农机具技术状态良好。组织农机生产、经销企业和维修网点备足零配件、易损件，开展送件送修下乡，不断提高售后服务能力和水平。

二要强化市场供需协调。各地要及早开展小麦机收作业市场摸底调查，认真做好“农机跨区作业证”免费发放和登记备案工作。要充分利用互联网平台、手机短信系统等多种渠道，及时发布机具供需、麦收进度等信息，引导供需双方签订作业合同，合理安排作业任务，促进联合收割机有序流动。“三夏”期间，小麦主产区农机部门要公布值班热线电话，及时为广大机手和农户提供信息咨询服务，并协调解决机具供需矛盾。

三要强化技术指导服务。各地要把农机与农艺更好地结合起来，在“三夏”生产中积极推广保护性耕作、深松整地、免耕播种、秸秆还田、节水灌溉、高效施药、粮食烘干等节本增效的新技术、新机具。在此，要重点强调两个问题。一是切实减少小麦机收环节的抛洒损失。机械化收获已成为当前小麦收获的主要方式，但个别地区出现了机收损失率偏高的现象，要引起大家的重视。各地要牢固树立“减损就是增产、减损就是增收”的理念，认真执行小麦联合收割机作业质量标准，进一步加强农机手的教育培训，提高技能水平和职业素养。前不久，我部已经发布《小麦机械化收获减损技术指导意见》，各地要加强宣传和技术指导，引导农户和机手选择合适机具、适宜割期、留茬高度和收割速度等，切实提高粮食收获作业质量，确保颗粒归仓。二是大力推广秸秆综合利用技术。每逢麦收时节，一些地方乱烧秸秆的情况屡禁不绝，既污染了环境，又浪费了生物质能源。解决这个问题，必须堵疏结合，双管齐下。一方面要依靠地方政府的行政力量，对违规行为予以处罚；另一方面更要通过机械化手段来促进秸秆的资源化、清洁化利用，为秸秆找出路。各地要对农民购买秸秆还田机、捡拾打捆机、秸秆固化装置等设备进行补贴，争取对秸秆还田实行作业补助，进一步加强技术指导与服务，推动秸秆焚烧问题的解决。

四要强化应急指挥调度。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，未雨绸缪，提前制定阴雨等灾害性天气小麦抢收工作应急预案。密切关注天气变化，及时掌握机具分布动态，确保关键时刻“调得出、用得上”。大力推进合同作业、订单作业和全程托管服务，推广机收机种“一条龙”作业模式，千方百计加快小麦机收和玉米机播作业进度，不误农时。

五要强化部门协调配合。各地要加强与相关部门协作，共同营造良好的跨区作业环境。要协调公路管理部门，落实对跨区作业的联合收割机及其运输车辆免费通行政策，促进农民节本增收。要协调公安交通管理部门，加强公路秩序管理和交通疏导，开展农机安全生产督导检查，保障跨区机具顺畅转移。要协调油品供应企业，加大用油集中地区的资源调度，保障农用柴油供应。