：李佰福

现在以一家一户为主体的农业生产经营方式，制约机械化发展、现代科技推广、农业社会化服务、农业产业化经营，也无法适应日趋激烈的市场竞争，这就需要我们对生产关系进行重新调整，对生产要素进行优化配置。为此，我们把培养农业生产经营主体、健全土地流转机制、创新生产经营方式作为推进规模经营的重点。

目前，吉林省榆树市农民专业合作社已发展到2826家，总资产近25亿元，准家庭农场2172家，土地流转面积达231.7万亩，占总耕地面积的39%，带动农民近20万户。我们总结完善了以下七种典型经营模式在全省交流推广：

（一）土地托管联户经营。吉林省田丰机械种植专业合作社2012年土地托管面积8420亩，他们利用农机合作社自身的机械优势，种地前与农户签订土地托管协议，秋天收获后扣除正常生产费用，按当时粮食市场价格，取同等地块上中等产量跟农户算账，实行现金结算。这种流转方式不拿地租钱，土地流转成本低，合作社压力小，具有普遍推广意义，合作社托管土地后实行规模经营，既解放了农村剩余劳动力，又降低了农业生产成本，每亩土地农户分红800多元，与未加入合作社的农民比收入增加200多元，农民与合作社实现双赢。现在这种经营模式全市有220多家，托管农户4万多户，占农户总数的14.8%,经营土地75万亩以上，占全市总耕地面积的12.7%，占规模经营总面积的37%以上。

（二）“龙头企业+合作社+农户”经营。2013年，吉林省粮食资产管理公司委托其子公司吉林省粮油储运公司同榆树市6家农民合作社签订了合作协议。协议主要内容为企业提供种子、化肥等农业生产资料和生产技术方案以及负责秋收后的玉米销售、结算；合作社提供土地和配套农业机械及人员并负责全程生产、管理。分配原则为农户拿走保底收入后所剩利润企业、合作社、农户按4∶4∶2分配。双方合作涉及五个乡镇，二十多个村屯，土地面积7500亩。从春耕生产开始，企业派出一支由农业专家带队的技术专业团队18人，分别进驻到各个合作社，与农民同吃、同住、同劳动，对农业生产进行全程技术指导服务，所有农业生产环节全部实行规范化管理，标准化操作。这种合作方式发挥了企业优势，整个生产经营环节科技含量高，管理规范，提升了合作社生产水平，对当地农民影响很大，现在就有一些人纷纷与合作社联系，商谈明年与合作社流转土地事宜。

（三）合作社统一经营。五棵树镇合发村农机合作社，把本村土地以当地市场最高价整合一起，实施规模经营。从2009年开始，大多数农民自愿将土地交由村农机合作社统一耕种。现在全村土地规模经营面积达到6750亩。目前榆树市有此类合作社556家，流转土地的农户48000多户，流转土地面积60万亩。

（四）龙头企业直接经营。龙头企业通过租赁农民土地建设生产原料基地，并利用企业资金、科技等优势，发展规模生产。2012年陆路雪公司在城郊、环城、恩育、刘家四个乡（镇、街）以每公顷6000—7000元的价格，租种农民土地7800亩种植粘玉米，既解决了企业自身的原料需求，又发挥了合作社的优势。2013年平安种业和鑫家福种植专业合作社联手，通过托管、租赁流转农民土地9800亩。全市这种经营模式有5家，流转土地的农户2600户，流转土地面积4.4万亩。

（五）种粮大户经营。种粮大户通过与农民或村集体签订土地流转合同，从事规模种植。全市30亩以上的种粮大户共2万多户，占总农户的7.4%；流转土地面积37.5万亩，占耕地面积的6.4%。

（六）家庭农场经营。经营耕地面积20.9万亩，其中100至500亩的1943家，500至1000亩的109家，1000亩以上的7家。全年家庭农场经营收入4.4亿元，其中10万元以下的295家，10万至50万元的1747家，50万元以上的130家。土桥镇古井村5组吴春林种675亩玉米，养殖肉鸡一批出栏2.4万只，48天出栏，年效益55万元，常年雇工6人。

（七）让乡镇“两站”动起来，在科技推广上求突破。2013年为进一步发挥基层“两站”（农业站、农机站）的职能作用，市财政为乡镇“两站”每个站解决工作经费2万元，全市乡镇共投入经费112万元。同时，市财政还对乡镇“两站”投入360万元进行全面武装，为每个乡镇“两站”匹配一台554拖拉机、一台康达免耕播种机、一台深松追肥机，并把乡镇农业站、农机站整合到一起，每个乡镇落实试验示范田150亩以上，高产攻关田750亩以上，全市乡镇“两站”共托管代耕土地26100亩。在这个基础上以农业站、农机站为主体成立农机专业种植合作社，市农业中心和农机总站成立联合社。农村乡镇“两站”从真正意义上实现了有事干、有作为、有效益，使基层农业技术推广体系的短板问题得到彻底解决。

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