：龙纪文

10月29日，记者从农业部在江苏扬州召开的全国耕地质量建设现场会上获悉，农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升，以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容，以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重点，着力提升耕地内在质量，为粮食和农业生产夯实长远基础。

会议指出，粮食安全的根本在耕地，关键在耕地质量。多年来，各级农业部门在切实抓好农田基础设施建设的同时，积极推进耕地质量建设，为促进粮食连年增产和种植业持续稳定发展提供了有力支撑，但耕地质量保护长效机制尚未建立。目前，耕地退化面积占耕地总面积的40%以上，东北黑土层变薄，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，特别是一些补充耕地质量等级较低等问题，严重影响耕地产出，而耕地污染以及长期高强度、超负荷利用，也对农产品质量安全和农业可持续发展形成威胁。

会议强调，当前和今后一个时期耕地质量建设工作，在发展思路上，要强化耕地资源“量质并重”和耕地保护“质量红线”的理念，健全管理工作机制和建设补偿机制，逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化，探索并推动设立耕地建设和保护补偿政策，为耕地质量的建设提供资金保障。

在发展目标上，围绕实现农产品数量安全、农产品质量安全和农业生态安全，提高田间设施水平和耕地基础地力，改善耕地质量环境，确保到2020年建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田；耕地基础地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.5个百分点；有机肥资源利用率提高20个百分点，秸秆还田达到80%，实现农药、化肥用量零增长，耕地酸化、盐渍化、污染等问题得到有效控制。

在发展路径上，统筹当前和长远、生产和生态、工程和工艺、农机与农艺，突出“改、培、保、控”四字要领，“改”就是改良土壤，重点改良酸化、盐渍化等障碍土壤，改进栽培方式；“培”就是培肥地力，重点提高土壤有机质含量和耕地基础地力；“保”就是保水保肥，重点推广测土配方施肥和水肥一体化，推进深耕深松，推行等高种植；“控”就是控污修复，重点控施化肥、农药，阻控重金属和有机物污染，控制农膜残留。

会议要求，耕地质量建设任务长期而艰巨，各级农业部门要推动制定耕地质量建设相关规划，积极协调争取资金投入，全力做好永久基本农田划定和补充耕地质量验收工作，切实加强耕地质量监测体系建设，加快耕地质量保护立法进程，为促进粮食稳定增产、农民持续增收和农业农村经济持续健康发展做出更大贡献。