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蒙城县农机专业合作社发展情况调研报告


路南、红宇合作社组织农机手由于安全管理、教育培训、年度检验、作业证发放工作承接到位,农机手发生事故合作社在监理部门指导下亲自参与协调处置,能够为机手解决实际困难,值得机手及管理部门信赖。勇乐、农鑫合作社由下派村干部创办,热心为农机手服务值得肯定,熟悉了解政策的水平,与管理部门对接意识有待提高;方平专业合作社创办人每年组织全镇农机手麦收前开展安全教育培训,落实安全管理“一岗双责”制度,开展农机公共安全服务活动,应当是农机管理机关今后应强力推进的工作形式。

三是技术能手、实体资本结合型。以粮丰(麦豆原种场)、振远(宏源种业)、双龙(加油、配件)、治海(农机维修、配件供应)、胜利(农机销售)、贾永(农机销售)专业合作社为代表。土地流转、良种繁育、农机销售、配件供应、维修服务、油料供应等实体经济运行与农机专业服务紧密结合,资本实力雄厚,相互依存,难以分离;承担农机专业大型活动、应急调动服务、农机技术试验示范项目是其所长。但专注发展的方向不同,对农机专业合作社建设投入兴趣不高,没有明显的政策措施刺激,提升档次、再上台阶不易实现。

粮丰专业合作社是良种繁育基地,也是农机技术推广试验示范基地,农委项目落地承办点,合作社机库棚建设、办公场地条件较好,农机维修服务活动经常化。振远合作社是宏源种业制种基地合同服务单位,流转的两千多亩土地离不开农机耕种、植保、收获等专业服务,投入建设示范农机合作社或农机大院,开展先进农机具、农机化技术试验示范应是理想的落地建设基地。双龙合作社自身具备油料供应、配件销售服务能力,在农机手中间有一定影响力,但农机作业服务结合松散,应急调动能力不足。

四是农机合作与土地经营结合型。以宏志、辉煌、志广、兆辙、代敏专业合作社为代表,办公场地、机库棚建设初具规模;流转土地、代耕代种、订单作业、承接项目能力是其基本特色。

宏志、辉煌合作社是省级示范合作社,办公设施、机库棚建设、合作社场地条件较好,组织跨区作业、引机来蒙作业特点突出;志广、兆辙合作社与种植专业合作社结合,服务当地农业生产,机具配备基本满足农业生产需求,承接农机专业试验示范项目具备条件;代敏合作社除了服务当地以外,组织农业机械开展农机耕种、收获跨区作业订单服务,在农机深松作业项目实施中承担辛集、小涧、板桥等多个乡镇作业任务,主动、务实、苦干特点突出。

三、农机专业合作社的发展趋势

随着农村劳动力的转移和农民劳动观念、生活质量的改变,农业生产对农业机械化的依赖程度越来越高,农业机械在农业生产中的作用也越来越大。近年来,农机专业合作社的运行机制、经营管理方式、服务模式恰好满足和适应了千家万户开展农业生产的客观要求,农机专业合作社开展农田作业的份额逐年增加,发挥的作用也越来越大。因此,以种粮大户(农机户)为主体、以全程机械化生产为手段、以土地流转或委托管理为规模化生产模式的家庭农场承办或服务主体已成为农机专业合作社发展的总趋势。随着农机购置补贴政策的落实,农业机械数量的快速增加,提高作业质量、改变传统的作业方式、改善服务态度、降低作业成本、提高经营效益将成为抢占农机作业市场先机的“金钥匙”。农机合作社必须创立农机专业服务品牌才能提高市场的竞争力,获得市场利益的最大化。

四、农机专业合作社发展存在的问题和对策建议

农机专业合作社作为农民、农机手合作共赢、促进生产、共同致富的新生事物,依法依规注册成立成为法人实体,为农业增效、农民增收致富做出了积极的贡献。同时,我们也应该看到,由于政策扶持不够、建设投入不足、管理人才缺乏等问题普遍存在,造成农机专业合作社管理不规范,发展后劲不足。

1、建设场地成为合作社发展的瓶颈。现代农业生产离不开农业机械化,新农村建设更应将农业机械存放、维修、管理、培训场地列入规划。农机专业合作社无机库棚、农机具露天存放损毁严重让合作社、管理部门为之惋惜又无能为力。此类情况尤以能力条件充足、积极性较高的伟涛、华国、治海、振远、雪山、文杰等合作社极为突出。


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