：邓学民 沈朝华

蒙城县是安徽省农机化“十强”县，也是全国农机化示范区、全国“平安农机”示范县、安徽省农机富民工程重点县。近年来，蒙城县农机部门按照“建设、发展、规范、壮大”的工作思路，通过“部门引导、重点扶持、市场运作、典型带动”等多种措施促进农机合作社快速健康发展。全县先后注册成立58家农机专业合作社，培育一批农机服务经纪人，农机作业服务组织化程度和社会化服务水平明显提高，通过农机补贴政策倾斜扶持措施，农机合作社农机装备结构合理改善，农机大户、经纪人和农机手通过合作社这一平台实现增收致富；为推进农村经济快速发展、社会主义新农村建设和促进农民增收做出了积极的贡献。

《农民专业合作社法》颁布后，蒙城县农机部门选定示范点协助农机手率先注册成立了3家农机专业合作社，鼓励、引导全县农机作业服务协会、农机安全协会转变身份、逐步过渡成立农机合作社，通过财政项目资金扶持、购置补贴政策带动、农机作业补贴项目促进等方式，积极培育和发展农民专业合作社。截至目前，经工商行政部门批准成立取得法人资格的农机专业合作社达58家，入社社员1839余人，拥有各类机具4943台套［其中大中型拖拉机1249台，联合收割机894台，配套农具2800台（套）］；注册及带机入社农业机械资产总额达2751.4万元。宏志、辉煌、黄波三个农机专业合作社被评为省级示范社。

近年来，蒙城县农机部门把发展农机合作社作为农机化工作的重点，通过加强组织领导、制定发展规划、强化指导服务，推进了全县农机合作社快速发展。全县合作社的建设发展上呈现出多元创建、各有侧重、分类明显、实力不均的态势。从创办形式上看，全县农机合作社主要有四种形式：一是农机大户带动型，有26家；二是镇、村干部领办型，有16家；三是技术能手、实体资本合作型，有9家；四是农机合作与土地经营结合型，有7家。创办主体的不同决定了合作社的运行方式且具备不同的功能和特色。

一是农机大户带动型。以伟涛、中信、华国、强丰、王魁、文杰、黄波六个专业合作社为代表。领办人自身是农机大户，了解国家农机化发展法律法规和方针政策，言传身教带动农机手模范执行；技术推广、教育培训、安全管理、宣传教育工作承接到位，组织有力；农机维修、配件供应、跨区作业组织运作、作业合同签订及作业订单履行自成体系，合作社运行有效，充满活力。但合作社管理经费碍于情面没有提取，自身发展资金不足，管理运行成本无从着落；维修设备及场地、机具停放库棚建设亟待改善，是承接政策倾斜、奖励扶持，极具发展潜能的主体。

伟涛专业合作社所属近30台（套）久保田联合收割机作业队，年度跨区作业时长达七个月，作业收入15万元/年台；领办人在久保田收割机维护、专用配件供应销售服务方面受到机手称赞。中信专业合作社农机维修能力、配件供应受到罗集当地农机手信赖，带动近30名农机手参与跨区作业和当地农业生产作业而实现农机手增收。华国专业合作社迪尔佳联收割机、大型四驱拖拉机等机具配置成套、合理，在白湖农场、东北地区连续三年签订农机耕、种、收全程作业合同，全年作业时长近四个月，农机服务收入可观；黄波专业合作社是全县的典型，能承担管理部门调度安排，出色完成任务，先后受到县政府、省政府表彰，合作社征地扩建正在进行中，新的平台为今后的发展壮大提供强力支撑。

二是镇、村干部领办型。以路南、红宇、勇乐、农鑫、方平、曦光为代表。合作社发展初期，以路南农机专业合作社为代表的镇、村干部领办的合作社，为蒙城农机服务品牌创建付出了艰辛和汗水，闻名全省乃至全国的“路南农机跨区作业服务”品牌，树立了蒙城农机的良好形象。此类型合作社行政资源介入农机合作管理运行，利于政策落实；组织召集农机手高效，管理得力；村干部热心为机手办事，应急处置协调地位凸显。但农机手合作松散，村干部无偿付出劳动没有回报积极性不高，合作社管理经费提取无法落实，发展后劲不足，却又是农机管理部门不可或缺的专业合作社补充。