：刘小伟

3月18日，农业部农业机械化管理司出台了2013年农业机械化新闻宣传工作要点。宣传重点包括农业机械化在保障粮食安全、建设现代农业中的重要作用，贯彻落实推进农业机械化重要决策部署，农机购置补贴政策实施，农机报废更新、保费补贴、作业补贴等农机化扶持政策创新试点，粮棉油糖重大农机化科技创新、保护性耕作等重点技术推广及水稻种植等薄弱机械化推进，“三夏”等重要农时农业机械化生产，农机社会化服务及农机合作社等新型农机服务组织发展，加强农机质量管理，安全监理和农机化系统自身建设等多方面的内容。

众所周知，农业机械是现代农业的物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。要加快农业机械化，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用。当前，农机化发展在很大程度上缓解了务农青壮年劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响，解决谁来种地、怎么种好地的问题，必须继续大力推进农业机械化。农业机械担当了我国农业生产的主力军角色，显著减轻了劳动强度，增强了农民种粮意愿，在稳定粮食生产面积、加速农业科技入户到田、挖掘增产潜力、保证生产进度质量、争抢农时抗灾夺丰收中发挥了不可替代的重要功能。要通过典型事例反映农业机械化的重要作用，凝聚更多推进农业机械化的正能量。

中央文件多次强调要加快推进农业机械化。农业部提出要攻坚克难，推进农业生产全程机械化、全面机械化，并确定了2020年耕种收综合机械化水平达到70%，基本实现机械化的目标，有的地方政府也提出了率先实现农业机械化的时间表。要积极宣传中央和地方党委政府提出的促进农业机械化的政策要求和重点任务，及时反映各地围绕贯彻有关决策部署所采取的重大政策措施、重要工作措施和重点工作推进情况。

农机购置补贴政策自2004年起实施近10年来，起到了一举多得的显著效应，综合机械化水平历史性地提高了24.5个百分点，我国跃居成为全球第一农机制造大国。2013年中央一号文件提出要扩大农机购置补贴规模。农业部、财政部农机购置补贴政策实施指导意见提出了倡导各省继续开展“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式试点，进一步规范并细化量化信息公开工作，要求确保阳光操作，进一步突出补贴重点，优化农机装备结构，进一步健全联合监管机制，严惩违规行为等创新完善措施。要大力宣传补贴政策实施成效和年度实施指导意见主要内容，及时反映各级农业机械化主管部门会同财政、纪检监察等部门确保补贴政策科学规范高效廉洁实施的做法经验。

2013年中央一号文件提出要推进农机以旧换新（报废更新）试点，开展农机保费补贴试点。近年来各级农机化主管部门积极争取实施深松整地等关键环节农机作业补贴、农机场库棚建设以奖代补、农机免费管理等扶持政策。已经开展以上政策创新试点的地区，要重点宣传政策实施的机制办法，并通过对比政策实施前后的情况，反映政策在进一步调动农民购机用机积极性、促进先进适用技术的大规模应用、培育壮大农机服务组织、拉动高性能农机产品购置需求、推动解决农机化发展突出问题等方面取得的成效。要总结宣传政策试点地区经验，争取政府和有关部门更多重视，争取政策以更大力度在更广范围内实施。

2013年中央一号文件提出要加快粮棉油糖等农机装备研发。要及时反映重大农机化科研项目进展和成果转化、国产甘蔗棉花收获等机械化装备技术研发试验最新进展情况。宣传农业部和各地制定推行机械化生产技术指导意见，引导种植标准化、作业标准化、农机产品标准化，推进主要农作物生产农机农艺融合、农机化信息化融合的工作举措。宣传农机化教育培训大行动在提高农机从业人员素质、培育新型职业农民方面取得的成效。围绕保护性耕作、机插秧、土地深松、化肥深施、精量播种、玉米机收、秸秆还田、高效植保、粮食烘干等重点农机化技术，广泛宣传技术的经济效益、社会效益、生态效益。双季稻地区要突出宣传水稻机械化育插秧技术推广典型经验，反映地方因地制宜探索形成本土化育秧技术体系的做法，开展水稻集中育秧对机插秧的推动作用，同时面向种粮大户宣传水稻育插秧机械化在节省秧田、增加播种面积、保证种植密度、提高产量、降低人工成本、抗倒伏等方面的效果。