：刘小伟

3月18日，农业部农业机械化管理司出台了2013年农业机械化新闻宣传工作要点。宣传重点包括农业机械化在保障粮食安全、建设现代农业中的重要作用，贯彻落实推进农业机械化重要决策部署，农机购置补贴政策实施，农机报废更新、保费补贴、作业补贴等农机化扶持政策创新试点，粮棉油糖重大农机化科技创新、保护性耕作等重点技术推广及水稻种植等薄弱机械化推进，“三夏”等重要农时农业机械化生产，农机社会化服务及农机合作社等新型农机服务组织发展，加强农机质量管理，安全监理和农机化系统自身建设等多方面的内容。

众所周知，农业机械是现代农业的物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。要加快农业机械化，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用。当前，农机化发展在很大程度上缓解了务农青壮年劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响，解决谁来种地、怎么种好地的问题，必须继续大力推进农业机械化。农业机械担当了我国农业生产的主力军角色，显著减轻了劳动强度，增强了农民种粮意愿，在稳定粮食生产面积、加速农业科技入户到田、挖掘增产潜力、保证生产进度质量、争抢农时抗灾夺丰收中发挥了不可替代的重要功能。要通过典型事例反映农业机械化的重要作用，凝聚更多推进农业机械化的正能量。

中央文件多次强调要加快推进农业机械化。农业部提出要攻坚克难，推进农业生产全程机械化、全面机械化，并确定了2020年耕种收综合机械化水平达到70%，基本实现机械化的目标，有的地方政府也提出了率先实现农业机械化的时间表。要积极宣传中央和地方党委政府提出的促进农业机械化的政策要求和重点任务，及时反映各地围绕贯彻有关决策部署所采取的重大政策措施、重要工作措施和重点工作推进情况。

农机购置补贴政策自2004年起实施近10年来，起到了一举多得的显著效应，综合机械化水平历史性地提高了24.5个百分点，我国跃居成为全球第一农机制造大国。2013年中央一号文件提出要扩大农机购置补贴规模。农业部、财政部农机购置补贴政策实施指导意见提出了倡导各省继续开展“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式试点，进一步规范并细化量化信息公开工作，要求确保阳光操作，进一步突出补贴重点，优化农机装备结构，进一步健全联合监管机制，严惩违规行为等创新完善措施。要大力宣传补贴政策实施成效和年度实施指导意见主要内容，及时反映各级农业机械化主管部门会同财政、纪检监察等部门确保补贴政策科学规范高效廉洁实施的做法经验。

2013年中央一号文件提出要推进农机以旧换新（报废更新）试点，开展农机保费补贴试点。近年来各级农机化主管部门积极争取实施深松整地等关键环节农机作业补贴、农机场库棚建设以奖代补、农机免费管理等扶持政策。已经开展以上政策创新试点的地区，要重点宣传政策实施的机制办法，并通过对比政策实施前后的情况，反映政策在进一步调动农民购机用机积极性、促进先进适用技术的大规模应用、培育壮大农机服务组织、拉动高性能农机产品购置需求、推动解决农机化发展突出问题等方面取得的成效。要总结宣传政策试点地区经验，争取政府和有关部门更多重视，争取政策以更大力度在更广范围内实施。

2013年中央一号文件提出要加快粮棉油糖等农机装备研发。要及时反映重大农机化科研项目进展和成果转化、国产甘蔗棉花收获等机械化装备技术研发试验最新进展情况。宣传农业部和各地制定推行机械化生产技术指导意见，引导种植标准化、作业标准化、农机产品标准化，推进主要农作物生产农机农艺融合、农机化信息化融合的工作举措。宣传农机化教育培训大行动在提高农机从业人员素质、培育新型职业农民方面取得的成效。围绕保护性耕作、机插秧、土地深松、化肥深施、精量播种、玉米机收、秸秆还田、高效植保、粮食烘干等重点农机化技术，广泛宣传技术的经济效益、社会效益、生态效益。双季稻地区要突出宣传水稻机械化育插秧技术推广典型经验，反映地方因地制宜探索形成本土化育秧技术体系的做法，开展水稻集中育秧对机插秧的推动作用，同时面向种粮大户宣传水稻育插秧机械化在节省秧田、增加播种面积、保证种植密度、提高产量、降低人工成本、抗倒伏等方面的效果。

在春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，要开展集中宣传活动。反映各地抢前抓早、精心组织、强化服务、有力有序有效引导农机作业等各项工作情况，应对异常天气紧急调度农机抗灾夺丰收的典型事例。宣传跨区作业中涌现出的农机大户、农机合作社的典型人物和事迹，宣传开展“一条龙”作业、“保姆式”作业服务的好做法。宣传东北、黄淮海地区实施农机深松作业后，对玉米、小麦增产的重要贡献及测产增产典型。宣传随着主产区玉米机收的普及，作业进度得到保证，明显推动了“双晚技术”（夏玉米适当晚收、冬小麦适当晚种）的广泛应用，进一步挖掘了粮食增产潜力。

农机作业服务帮助农民较好地解决农忙时节农业生产缺人手、作业质量难保证等问题，成为农民最需要、最受欢迎的农业社会化服务。农业部今年将召开全国农机社会化服务现场经验交流会，要宣传报道建立以农机专业服务组织和农机大户为主体、农机户为基础、政府的支持服务为保障，组织化、专业化、规范化和品牌化程度高的新型农机社会化服务体系的有关做法。通过典型事例，重点宣传农机合作社在集聚先进生产要素、发展规模经营、促进科技入户到田、培育新型职业农民，以及提升农业社会化服务水平、增强农村发展活力方面发挥的重要作用。反映有关部门扶持、规范、引导各类新型农机服务组织发展的举措，深入开展农机合作社示范社创建活动，推动解决维修难、资金缺问题的做法。

加强农机质量管理和安全监理情况重点是各地贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》的工作成效和经验。宣传组织开展补贴机具质量调查、重点检查和质量保障督导，及时受理和认真处理各类农机投诉，维护购机农民权益的做法成效。宣传各地深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口与示范标兵”创建活动，以及持续提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率、持证率和安全监管水平的举措。反映加强农机安全教育，严厉打击违规违法行为，保障人民生命财产安全方面取得的工作成效。

农机化系统自身建设情况也是宣传的重点。要宣传报道农机化系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、贯彻落实中央改进工作作风八项规定、加强廉政风险防控机制建设等方面的做法、经验和成效。反映各地加强农机化技术推广等公共服务体系建设，提高公共服务能力的做法、成效和经验。还要宣传农机化系统先进模范人物的事迹。

具体到工作要求方面，各级农机化主管部门要在加强组织领导、细化宣传安排、储备新闻素材和改进宣传方式四个方面下功夫。要把新闻宣传工作摆上重要日程，“一把手”亲自抓，精心谋划，统一部署，明确责任。坚持正确的舆论导向，切实加强对重要宣传口径的审核，确保真实、权威。及时开展舆情分析，对不实报道和错误信息要及时澄清，防止负面炒作。

要参考以上宣传重点，制定详细的宣传方案。重点工作的推进、重大活动的开展，要同步研究确定新闻宣传内容和方式。主动向中央及地方主要媒体、《中国农机化导报》《农民日报》等农业行业媒体提供新闻线索，提出采访要点建议，为记者采访提供必要的便利。

平时要了解掌握一批重点工作有创新、公共服务有特色的基层部门典型，作风过硬的基层干部典型、新型农机手农机服务组织典型，并保持动态联系，主动邀请媒体开展跟踪采访、驻点采访。要精心准备新闻素材，素材内容应做到点面结合、角度多样、语言通俗，多反映工作实措、工作实效、鲜活事例、群众朴实的语言，增强素材的可信度、感染力。

既要注重宣传的时效性，又要争取重要报道发在主要媒体、显著版面，提高宣传的关注度；既要注重工作动态类报道，又要有针对性地编发深度采访、系列报道，提高宣传的影响力。重视和发挥网络、手机等新兴媒体的作用，扩大宣传的覆盖面，为继续推动农业机械化科学发展营造良好的舆论环境。