中国农机化导报：农机合作社在广东农业机械化发展中发挥了不可替代的作用，也是今后农机化发展中不可或缺的重要力量。那么在扶持农机合作社发展方面，广东省采取了哪些措施？

郑宏宣：广东人多地少，人均不足4分地，一户农民不到2亩地。在这样细小分散的情况下，依靠农民千家万户买农机、单家独户用农机，买不起更用不好，造成资源配置不合理，效益低。所以农机合作社必须在农机化发展中承担主力军作用。我们把农机专业合作社建设作为农机化工作的重要抓手，积极争取各级财政支持。全省发展了农机专业合作社1067家（2007年仅有2家）,农机户近100万户、农机专业户16万户。各地农机合作社呈现加快发展趋势，全省涌现出一大批不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机经营服务组织，农机生产组织化经营水平和作业收入进一步提高。

今年，我们组织开展全省农机专业合作社发展调研活动，总结经验和做法，推动农机合作社更好、更快地科学发展。省农业厅制定印发了《扶持农机专业合作社的意见》，开展了“社企共建”活动，重点落实推广农机维修网点的扶持建设工作，解决基层农机具维修、零配件供应短缺的突出问题，提高农机专业合作社经营和服务水平。在资金方面，我们也千方百计给予农机合作社的发展支持，在广东省今年扶持农民合作社的1亿元资金中，尽可能争取更多的资金用于农机合作社发展上来；对于发展得好获得社会各方面认可的农机合作社给予奖励；由合作社承担集中育秧等工作的，给予一定的资金支持；今年省里对获得全国农机专业合作社示范社每个合作社提供了最高额度200万元的贴息贷款等等扶持措施。

中国农机化导报：今年购机补贴政策进行了“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴结算方式的改革创新。这种新的补贴操作方式，在广东的执行效果如何？

郑宏宣：今年是广东全省实施购机补贴方式改革的第一年，主要内容是全额购机、县级结算、直补到卡（帐）。因为之前没有进行过试点工作，对于新的操作方式不太熟悉，我们今年在购机补贴工作方面承受了一定压力。再加上今年广东台风等自然灾害较多，农民损失严重，承受着较大的资金压力，进而打乱了许多农民的购机计划。特别是在水产养殖机械方面，今年的购机补贴实施情况就十分不理想，比去年减少了一大半。这些都使得广东省今年的购机补贴工作十分被动。但是，我们也看到购机补贴操作方式这样的调整，不仅是从差价购机改革为全价购机，从与厂商结算改为直补农民，结算到户到卡，全面取消省级财政累加补贴等方面，而且是将购机补贴工作从部门行为转化为了政府推动，从政策上堵塞漏洞，从源头上杜绝违规违法，建立起有效的廉政风险防控机制，确保政策落实到位，确保资金和干部两个安全，有效提高农机购置补贴政策的富农效应。所以广东省一方面采取了很多措施推动购机补贴政策的实施。今年4月10日，在中山市召开全省农机购置补贴改革政策解读培训班，全省农机系统共400多人参加了培训，详细解读农机购置补贴改革方案和2013年农机购置补贴实施方案，突出了2013年农机购置补贴政策的新变化；4月20日，在广州再次举办了农机购置补贴政策解读班，对所有进入补贴的农机生产企业及其经销商提出了明确的要求，为农机购置补贴的顺利实施打下了坚实的基础。据不完全统计，省、市、县各级农机管理部门共召开了100多场农机购置补贴政策下乡宣传会，使更多的农民了解农机购置补贴政策。另一方面加大了监管力度。5月份，由分管厅领导带队，组织了一次全省范围内的督导检查，重点检查了各地农机购置补贴年度实施方案制定、政策宣传、实施进度、组织管理经费落实、信息报送、规范操作和强化监管等情况。11月中旬，专门召开了加快购机补贴工作视频会议，省农业厅党组书记、厅长、省委农办主任郑伟仪同志亲自参加并作重要讲话，进行再动员、再加温。会后，联合省财政厅组织10个督查组督导各地千方百计加快进度，严格规范实施，确保圆满完成任务，确保资金安全，确保农机生产安全。短短一个多月，实施受理进度由原来的只有71％提高到100％.

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