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2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实现农机化“十二五”规划目标承上启下的关键一年。在新的历史起点上继续推动农机化科学发展，对于进一步加快发展现代农业、增强农村发展活力，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展具有十分重要的意义。为了贯彻落实中央1号文件、农业部1号文件及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照全国农业机械化工作会议的部署，现制定2013年农业机械化管理司工作要点。

做好2013年农机化工作，要继续坚持“稳中求进”的总基调，在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展，力争农机化发展好中求快、又好又快。

主要目标是，农作物耕种收综合机械化水平力争达到59%；水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到33%和45%，同比分别提高3个和5个百分点；油菜、甘蔗、棉花等大宗经济作物机械化生产有突破性进展，林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化协调推进；农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备布局结构进一步优化，安全生产形势保持平稳，为农业增产、农民增收和农村发展提供有力的装备支撑。

工作思路是，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持走中国特色农业机械化发展道路，以转变农业机械化发展方式、提高发展质量效益为主线，实施创新驱动战略，促进农机农艺融合、农机化信息化融合，着力调整优化农机装备布局结构，着力主攻薄弱环节机械化，着力推广先进适用农机化装备技术，落实完善政策，培育发展主体，壮大人才队伍，强化公共服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，继续推动农业机械化科学发展。

（一）突出规范实施，认真落实农机化发展政策。

1.完善农机化扶持政策体系。指导各地进一步贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。争取稳定增加农机购置补贴资金规模。争取将农机深松整地、机械化秸秆还田等关键环节作业补贴纳入防灾减灾稳产增产技术补贴支持范围，稳定投入渠道，加大投入力度。继续开展农机报废更新补贴试点，完善相关配套制度。配合有关部门推动农机保险补贴试点工作。督导各地落实保障农业机械安全的财政投入政策，推进农机定期免费检验制度的实行，鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试等费用给予补贴。

2.高效规范实施农机购置补贴政策。尽早印发年度实施指导意见，确保春耕前启动补贴实施。研究完善补贴实施操作办法，倡导地方开展补贴资金兑付方式创新试点。加强补贴管理和操作人员培训。进一步强化补贴实施监督管理，加大信息公开力度，督促各地完善廉政内部约束和外部监督机制，在关键时段开展较大范围的督导检查，严惩违规违纪行为。继续开展延伸绩效管理考核。

3.推进农机装备结构调整和布局优化。扎实开展林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工机械化评价指标体系试行工作，为全面评价农业机械化发展现状、针对薄弱环节争取扶持政策提供科学依据。利用农机购置补贴政策和农机化项目引导开展装备结构布局调整工作。整合现有资金项目，继续推进全国农业机械化示范区建设，辐射带动农机装备结构调整、布局优化。

4.做好农业机械化基本建设项目管理。结合新时期提升农机化公共服务能力工作需要，组织编制相关建设规划，为争取投资支持创造条件。协调落实保护性耕作工程年度投资，对前期启动的建设项目进行监督检查。加强农机直属事业单位基本建设项目管理。

（二）突出引导扶持，大力推进农机社会化服务。

5.有力有序有效组织重要农时机械化生产。精心组织春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”机械化生产工作，强化跨区作业组织管理和协调服务，推动重要农时机械化生产有序进行。大力推进农机深松整地作业，努力扩大作业面积，提高作业质量。及时组织开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等农机抗灾作业，切实发挥农机在农业抗灾救灾中的主力军作用。开展农机化生产信息采集与服务系统建设研究，完善全国农机化生产信息统计制度和考评办法，提高管理科学化水平。