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张桃林副部长在2012年全国农机化技术推广站长会上的讲话


农机化技术推广工作发挥的重要作用值得充分肯定,这些成绩的取得,是广大农机化技术推广工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此,我代表农业部,通过在座各位向全体农机化技术推广战线的干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!

当前,我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代,农业科技创新进入了更需以生物技术和机械化技术等相结合、相融合的新阶段,农业机械化进入了加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域的新时期,这些新形势对农机化技术推广改革创新提出了新要求,农机化技术推广工作必须更加注重农机、农艺、信息等技术的相互融合。当前,一些地方还存在推广机构性质定位不明、投入不足、推广条件能力比较薄弱、农机农艺技术融合不够紧密等问题。广大农机化技术推广工作者要切实增强紧迫感、使命感和责任感,认真贯彻落实中央一号文件精神和回良玉副总理、韩长赋部长在全国农业科技教育工作会上的讲话精神,加快改革创新步伐,提升推广服务能力,在促进农业科技创新、提高成果应用转化效率、提升人才教育培训能力、加快破解农业科研成果转化应用“最后一公里”难题等方面发挥积极作用。2011年8月在太原召开的全国农机化技术推广工作会,已经对当前和今后一个时期的农机化技术推广工作进行了全面部署。这里,我再强调几点:

第一,要坚持公益性职能定位,努力提升推广服务能力。今年的中央一号文件明确了农业科技公共性、基础性和社会性的定性,要求强化基层公益性农业技术推广服务,提升农业技术推广服务能力,制定了一系列含金量高、打基础、管长远的政策措施,大家要认真学习领会,积极主动采取措施推进相关政策的落实,明确农机化技术推广工作的公益性职能和经费保障,落实“一个衔接、两个覆盖”(即:乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接,基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县,农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇),改善推广工作条件,提高技术推广服务效能。全面实行人员聘用制度和三方考评办法,完善运行机制,提高推广工作活力,增加农机化技术推广的公益服务总量,提高公益服务质量和效率。

第二,要坚持创新完善机制,不断提升推广成效。要坚持推广主体多元化、服务优质化的方向,加快探索农机化技术推广服务的多元化实现形式,构建“一主多元”新型农机化技术推广体系,探索和创新推广服务机制的“一性三化”,即:农机化技术推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化,体现乡(镇)或区域性基层农机化(农技)推广机构的主导作用(“一主”)。要加快创新农机化科研、教学、推广、生产单位协作长效机制,建立高效的成果衔接转化渠道,促进农机化技术研发、集成和转化应用。要加快创新农机、农艺融合发展的协调推进机制,围绕生产实际中的突出需求,加强与种植(农技)、畜牧、水产等技术推广单位合作,突破一批制约农机化发展的技术瓶颈,拓展农机化技术推广领域。要积极参与现代农业产业体系建设,通过与农机企业、农机化合作组织、农业科技示范户等共建示范基地等形式,尽快建立一批农机化技术示范基地,在现代农业示范基地建设、解决区域产业技术难题、促进农业科研与产业发展有效对接中发挥更大作用。

第三,要坚持试验示范先行,加快普及先进适用技术,不断拓展领域。以农业部主推的18项增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术为重点,强化技术试验、熟化和集成示范,促进技术的本地化、轻简化、规范化,加快扩大应用面积。要积极参与粮棉油糖高产创建,加大水稻栽植、玉米收获、马铃薯种植与收获、油菜种植与收获、甘蔗种植与收获、棉花收获等环节的机械化技术试验示范力度,推进农机农艺融合,促进粮棉油糖生产机械化技术的标准化、规范化。要积极参与“菜篮子”标准化生产创建活动,围绕优势农产品区域布局,因地制宜加快推进经济作物、畜牧水产养殖业、林果业、草业、种业、农产品初加工业、设施农业和农业废弃物综合利用机械化生产技术,提高农业主导产业的市场竞争力。结合当地实际,加快保护性耕作、统防统治、深松深耕、秸秆还田、节水灌溉等防灾减灾稳产高产机械化技术推广步伐,在农业防灾减灾稳产高产技术体系建设中发挥更大作用。大力推广适合丘陵山区生产实际的轻简型装备,探索丘陵山区机械化技术体系,加快丘陵山区机械化发展,带动丘陵山区农民提高生产效率,早日脱贫致富。


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