：农业部农业机械化管理司

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。为了贯彻落实中央1号文件、农业部1号文件及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照全国农业机械化工作会议的部署，现制定2012年农业机械化管理司工作要点。

围绕部党组决策部署和中心任务，按照稳中求进、力争好中求快、又好又快的总基调，深入贯彻落实科学发展观，围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以农机农艺融合、农机化信息化融合为途径，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。力争全国耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上，达到56%以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过28%、38%，农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备布局结构进一步优化，安全生产形势保持平稳，为农业增产、农民增收和农村发展提供有力的装备支撑。

1.积极推进法规政策落实。继续组织开展《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》贯彻落实情况督导。组织召开全国农机化政策法规工作座谈会。深入实施《农业机械安全监督管理条例》及配套的规章制度，加快起草《报废淘汰农业机械回收办法》。指导各地按照《安全生产“十二五”规划》要求，积极争取落实农机安全监理惠农政策，推动建立免费实地安全检验制度。抓住实施防灾减灾稳产增产技术专项的契机，争取落实和扩大农机作业补贴资金规模。完善农机以旧换新办法和相关操作制度。

2.组织实施农机购置补贴。争取扩大资金规模，尽早印发年度实施指导意见。制定补贴绩效管理工作考评办法，将考核结果与资金分配挂钩。规范补贴经销商管理。加强创新试点工作的调研总结。在实施关键时段派出督导组开展督导检查，重拳打击各类违法违规行为。督促各地按规定形式全面及时公开补贴受益对象、实施进度等信息。以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，继续推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设。

3.推进农机装备结构调整和布局优化。利用农机购置补贴政策和农机化项目，引导开展装备结构布局调整工作。继续开展112个全国农机化示范区建设指导工作，整合现有资金项目，促进示范区农机装备结构调整布局优化。制订全国农机化示范区建设规范和评价验收办法。

4.做好农业机械化基本建设项目管理。协调有关部门，及早落实2012年保护性耕作工程建设项目投资，新启动规划内部分县场的工程区建设任务。继续争取加大对农机化基本建设投入，推进农机推广、安全监理等公共服务能力建设。加强基本建设项目管理，配合有关部门做好项目实施监督检查。

5.认真组织部署重要农时机械化生产。加强春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时机械化生产的工作督导，采集发布农机作业需求信息，向广大农机手和服务组织提供及时有效的信息服务。精心组织开展农机跨区作业，积极推进跨区作业由机收向机播、机耕、植保等领域扩展，不断扩大作业范围，提高作业效益。指导各地落实农机深松整地作业补贴政策，努力扩大深松作业面积，提高作业质量。

6.加快推进主产区薄弱环节机械化。举办全国水稻育插秧机械化技术培训班，重点加快双季稻产区的机插秧技术推广。积极组织玉米跨区机收作业，重点提高华北、东北地区玉米收获机械化水平。完善油菜生产机械化技术模式，重点加快长江中下游地区油菜机播、机收技术示范推广步伐。协调推进林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化。

7.组织开展主要农作物生产全程机械化创建活动。认真抓好水稻、玉米、油菜、马铃薯、花生等主要农作物生产机械化示范项目建设，分区域组织专家开展技术指导、决策咨询、检查验收等工作。研究建立农机化作业水平考评机制，部署开展主要农作物生产全程机械化创建活动。