杨鸿博

4月11日下午，农机行业“十二五”发展高层论坛在山东潍坊召开。农业部农机化管理司司长宗锦耀，工信部装备工业司副司长王富昌，中国农机化协会常务副会长马世青，中国农业机械工业协会理事长高元恩，中国农业机械流通协会会长毛洪，福田雷沃国际重工股份有限公司总经理王桂民分别立足各自的管理、研究领域做了典型发言，与在场的全国农机行业人士一起，共同交流总结“十一五”农机化事业和农机工业发展的成绩和经验，探讨“十二五”的发展模式和发展方向。论坛由农业部农机试验鉴定总站站长刘敏主持。

“十一五”成就斐然

宗锦耀指出，“十一五”期间，我国农业机械化取得了瞩目的成就，为农业机械化发展打下了良好的发展基础。

“十一五”期间中央财政累计安排补贴资金351亿元，带动地方和农民投入约1105亿元，补贴购置农机具1078万台套，受益农户达到906万户，农机作业补贴政策实现突破，保护性耕作工程、农机化推进工程部分项目启动实施。《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》与《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》出台后，农业机械化政策法规体系也基本建立。

同时，农机装备总量大幅增长。2010年，全国农机总动力达到9.2亿千瓦，比2005年增长34%。农业机械装备结构持续优化，大中型拖拉机、插秧机、联合收获机年均增长分别达到26%、35%和20%。农业机械化作业水平也显著提高。

2010年，全国农作物耕种收综合机械化水平达到52%，比2005年提高16个百分点，农业生产方式实现了从人畜力作业为主向机械作业为主的历史性跨越。同时，主要粮食作物生产机械化快速推进。水稻生产机械化取得重大进展，机械种植和收获水平分别达到16.7%和56.7%，玉米机收水平达到16.9%。

王富昌在深讲中表示，“十一五”是有史以来我国农机工业发展最好的历史时期，农机工业取得了长足的进步。2006年以来农机购置补贴资金持续大幅增加，拉动了农机工业的快速发展。2010年，我国规模以上农机企业总产值达到了2838亿元，同比增长170%；农机工业出口交货值达212亿元，增长110%；实现利润155亿元，增长270%。

同时，农机产业效益增长远远高于产值增长。“十一五”期间，我国主要农机产品均呈现快速增长，大马力装备相继投放市场，大中拖和自走式联合收割机市场火暴。2010年，大中拖年产销量达到了32万台，联合收割机达到了16万台，同比2005年均增长1倍以上。

农机产品技术水平也有较大提高，部分农机产品已接近国际先进水平，一批技术含量高、作业性能强的大型农机产品表现出强劲的发展势头。同时，产业布局也更加合理，并形成了一批知名大型企业集团，其中中国一拖、福田雷沃重工、山东时风、山东五征四家企业进入全国机械工业100强，成为引领行业发展的带头力量。

农机产销的远期目标

“十一五”期间，我国农机工业保持了快速稳定发展态势，取得了非常好的成绩。但这段时期，全球范围内农机工业却呈现出起伏震荡的走势。尤其是金融危机之后，全球农机工业受到严重冲击，2009年出现大幅下滑，幅度高达16%，我国农机出口也受到了一定影响。2010年，全球农机工业基本止住了下滑势头，预计2011年将重新向好，涨幅预计在7%左右。

高元恩表示，全球农机产业的复苏，既为我国的农机出口提供了机遇，同时也带来了挑战。经过“十五”“十一五”两个时期的发展，我国的农机生产已经跃居世界前列，农机工业总产值目前只略低于欧盟，基本和美国持平。未来十年，中国农机工业的最主要任务是从农机生产大国向农机生产强国转变。

高元恩说，目前我国正在经历从传统农业向现代农业的转变，现代农业需要更加高端、精细、大型、高效、智能、舒适、节能、低排放的农机产品，因而我国的农机工业也面临着转型升级，这将是一个艰苦的过程。

首先产品的性能要提升。目前国内农机产品配备达到欧3排放标准的发动机凤毛麟角，大型拖拉机传动设备也多停留在依靠啮合套、同步器换挡的水平上，动力换挡方面的研究刚刚起步，而国际上70-360马力的拖拉机很多都实现了无级变速。同时，虽然相比“十五”末，农机企业已经从2700多家缩减到了1700多家，但产业集中度仍相对较低。我国农机工业的制造水平、管理水平、生产信息化水平也比较低，60马力以上的拖拉机市场占有率仍高达65%，产品可靠性有待提高，玉米、棉花的损失率有待进一步控制，甘蔗机械化生产方面的研发生产工作亟待破题。高元恩认为，上述一系列困难、问题都有待于在未来十年中尽快解决，“十二五”将是中国农机工业和农机化事业能否突破瓶颈的关键时期。

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