：王勇

近年来，农业生产方式发生巨变。农业生产人工劳动逐渐被农业机械取代；农民打工收入的比重增加，对土地依赖程度减轻；一些地方农业生产主要依赖“38、61、99”部队，农村田地粗放经营、空闲废弃地增多。

客观形势的变化，要求农机专业合作社加速发展。合作社成规模，拥有人员培训和经营管理场所，拥有机具集中存放的场库棚和农机维修、储油等的保障条件，实现合作社的规模效益，对今后农机社会化服务水平的提高至关重要。然而如何进行规模经营，如何在发展过程中突破各种瓶颈？笔者试着进行了分析。

规模经营需要统一标准

我国农机合作社农田经营分散和农机产权分散的情况比较普遍，实行统一的经营服务模式，对合作社实现规模经营至关重要。

统一调机使用，可提高机具的利用率；统一作业质量标准，可避免机手作业的随意性，防止作业质量上的偏差和矛盾纠纷，从而提高有偿服务的吸引力；统一作业收费分配，不仅方便机手，也防止作业价格的混乱和减少收费上的纠纷；统一技术指导，便于发挥专业分工协作优势，对农机作业质量和农艺技术以及农田管理等进行帮助指导，促进农作物品质和产量的提升。

机具集中经营管理，到了一定数量和农田作业达到一定规模之时，扩大的需求，才便于有效分工，建设配套设施，减轻公共服务的负担，从而避免农忙之时，为农机常用配件等几天；为农机一点故障修几次；为农机加油跑多远。从机具相对集中的量变，到增设保障条件的质变，农机化在农村才不至于“缺胳膊少腿”。

“几统一”应突出重点。以水稻育秧为例，统一育秧可实行分工协作，只需少量专业育秧员，就能提高育秧质量，并免除机手学习和亲自育秧的时间和工作量，减少育秧培训费用。同时，统一育秧还便于集中采购育秧生产资料，降低育秧成本和方便品种统一。如江苏省江阴市由政府补贴在农机合作社多育2%的“保险秧”，在全市范围内调剂使用，有效保证了秧苗供应。

连片规模经营增大农机化效益

2007年9月，江苏组织半喂入收割机到黑龙江三江平原的部分农场跨区机收水稻，来回五六千公里，机收价格虽低于江苏，但仍有许多农机手愿意前往，就是因为当地多为大田块，连片规模作业，每天的作业面积大幅增加，综合算下来经济效益仍然比在江苏本地高。江苏乘坐式高速插秧机，在分散农户作业条件下，每年每台收获面积只有500亩。而在连片规模作业的农场，能达到1600亩。土地连片规模作业和机械大型化，大大提高了机械作业效率和降低作业成本及价格。

江苏省建湖县徐正清、常州市武进区李臣、溧阳市王海斌带领的合作社，都是流转土地规模经营的典范。溧阳市王海斌带领的合作社，流转土地3000多亩，配置了2台大型烘干机，花了300万元上了年产量万吨精米加工流水生产线，并与江苏省农科院、农业部南机所合作栽培有机大米，每斤卖到10元，还供不应求。农产品加工，附加值效益喜人。

承接土地流转，避免了“几统一”的代价和麻烦，为后续烘干、加工、销售及创建品牌带来了机遇，为留住和吸引人才，减少季节用工影响，拓展服务领域创造了条件。让小田变大田，多边田变四边田，机械化效率提高了，农户的经营成本降低了。

提升管理水平 协调经营关系

合作社在不同发展阶段，所思所想所求各有不同。随着合作社单体规模的壮大，管理、组织能力不足的问题日益凸现。克服农业季节性强、组织紧密性弱、利益分配难的合作矛盾，合作社就不能停留在依靠农机服务取得收益上，要在获取农业增产并增效上多做文章，处理好对内服务与对外服务的关系。可以说，合作社运行机制的核心，就是处理好各种关系。

首先要处理好内部成员之间的关系。内部成员按贡献大小分为普通成员及核心成员。合作社要重视合理分配，让入社成员比入社前的利益增多且稳定。核心成员不能只顾自己的利益，而没有长远眼光。要建立合作社发展基金，用于规模附加值的增加和积累资金改善设施条件的层面上。

其次要处理好与服务对象的关系。有的社员既是成员又是服务对象，对成员服务应当优惠。对服务对象要讲诚信，信守质量、数量和服务项目的承诺。服务对象减少，意味着减少了赢利的机会。合作社应当争取基层干部的支持，主动减免困难户的作业费，强化人与人之间的互助合作。

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