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v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal “首届农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备发展论坛”着眼于未来发展需要，主题非常好，富有创新和战略意义，提出了“十二五”农机化发展新课题。论坛的举办对促进农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备应用、促进循环农业发展、推进农村节能减排必将产生重大的影响。借此机会，谈两点认识，供参考。

一、农村废弃物及可再生能源开发利用是农机化发展的新方向

目前，我国农业机械化已经进入了一个快速发展的阶段。主要表现在政策环境优越，科技进步加快，资金投入增加，农民需求高涨，应用领域拓宽，机制不断创新。今年全国农机总动力将超过9亿千瓦，耕种收综合机械化水平将突破50%，农业生产方式将实现以人畜力为主到机械化为主的历史性转变。

农业机械化不仅是农产品生产的重要手段和载体，也是开展农村废弃物及可再生能源开发利用的重要手段和载体。近年来，随着我国农业的连年丰收和畜牧养殖业的快速发展，农村的秸秆和废弃物大幅增加，造成环境污染、影响农民身体健康，有的地方甚至影响交通安全。实践证明，农机化可以在促进农村废弃物及可再生能源开发利用中发挥独特的优势。通过工程技术手段开展农作物秸秆机械化还田、捡拾打捆和机械化饲料、肥料、基料、燃料制备，形成适应不同区域以及农作物品种特点的秸秆综合利用模式，就能实现秸秆的资源化、能源化、清洁化利用。因此，积极引导农民购买秸秆等农村废弃物综合利用新技术新产品，做好农村废弃物及可再生能源开发技术装备研发和推广应用，是新兴的工作领域和朝阳产业，发展潜力巨大，发展前景光明，也是今后农机化发展的一项非常重要的内容。

国家高度重视农村节能减排和秸秆综合利用工作。2008年，国务院办公厅出台了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），要求“力争到2015年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过80％”。今年中央1号文件明确提出“支持秸秆还田、推进农林废弃物资源化、清洁化利用”。

二、农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备开发应用前景良好，务必加大力度全面推进

当前，我国农业发展面临能源、资源和环境等多方面制约。破解发展难题，推进农业发展方式转变，实现农业农村经济可持续发展，加快农村废弃物及可再生能源的开发利用，意义深远。从农机化角度讲，今后一个时期，推进农村废弃物及可再生能源开发利用需要重点抓好以下几方面工作：

一是将农村废弃物及可再生能源开发利用列入农机化发展“十二五”规划的重要内容。当前，我国秸秆和农村废弃物综合利用仍然是薄弱领域，各地发展速度和水平不一。对此，各级农机化主管部门要高度重视，将秸秆和农村废弃物综合利用技术装备应用列入重要议事日程，纳入“十二五”农业机械化发展规划。紧紧围绕到2015年秸秆综合利用率超过80％目标任务，加强指导、协调和服务，加大资金投入，逐步建立起较完善的秸秆还田、收集、储运体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆还田和产业化综合利用格局。

二是支持研究开发农村废弃物及可再生能源开发利用技术。充分发挥科技支撑作用，研究解决秸秆和农村废弃物综合利用中的共性和实用技术难题，不断提高秸秆和农村废弃物综合利用的技术、装备和工艺水平。

三是加大农村废弃物及可再生能源开发利用技术装备推广力度。依托国家农机具补贴政策，引导农民购买各种秸秆机械化粉碎还田机、秸秆捡拾打捆机、秸秆固化装置、农村和畜牧养殖场粪便清理、沼渣、沼液运输等设备，调动农民用机购机的积极性。要加大秸秆和农村废弃物综合利用技术推广，从推广成熟实用技术入手，加强技术交流、信息传播和知识普及，提高农民节能环保意识和实际操作技能。调动农民的积极性和创造性，使秸秆和农村废弃物综合利用真正成为农业增产增效和农民增收致富的有效途径。

四是部门联合开创农村废弃物综合利用工作的新局面。各级农机化主管部门要密切与农业、科技、农村能源等管理部门之间的配合与协作，集成应用农机农艺技术，及时解决农村废弃物综合利用工作出现的新情况新问题。要积极争取地方政府支持，将农村废弃物综合利用和节能减排工作、新农村建设更紧密地结合起来，争取资金投入，落实有关政策，形成政府扶持、部门联动、齐抓共管的良好局面，为推进现代农业建设作出更大贡献。

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