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任洪斌:建议充分发挥中央企业所属国家级质检中心的作用(图)


:孙红梅

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 作为来自央企的政协委员,中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌表示,目前国家级质检中心重复建设问题比较严重,建议国家应扼制国家级质检中心的重复建设,充分发挥中央企业所属国家级质检中心的作用。

据了解,截至2009年12月,获得授权的国家产品质检中心数量已达421家。任洪斌表示,中央企业拥有众多的国家级研发和技术服务机构,具备完备的开发、试验和产品检测等综合服务能力,承担了大量国家重点科技攻关、科技开发,重大技术装备研制,行业规划、标准制定,技术咨询,工程研究和质量监督与检测等任务,具有很高的社会影响力和公信力,在促进国家经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的作用,但目前仍然存在某些问题。一是由于受政策的鼓励,各地方仍在投入或计划投入大批资金建设检验业务相同的实验室(场),组建新的国家级质检中心,与国家原有企业型质检中心共同竞争有限的检验市场份额,造成了国家原有投资的浪费。自2004年以来的5年内,新增国家级质检中心数量近150个,目前还在迅速增长之中。二是我国现有很多由原国家部委直属专业研究院所转制而来的企业性质国家级质检中心,他们拥有强大的研究能力、良好的技术支撑和专业设备条件。但由于体制的原因,在近些年的发展中遇到了在任务分配方面与事业单位性质的国家级质检中心存在政策歧视等不平等市场竞争,他们在国家投入严重不足,完全依靠自有资金发展的情况下还不得不与政府质检机构下设的事业单位质检中心在条件不均衡的市场中竞争,面临着设备、人员、场地无法按照经济规模运行,部分设备设施闲置等共性问题,致使国家多年来投资建设的高水平的国家级质检中心因检验量的约束无法充分发挥作用,大大抑制了企业型国家级质检中心的发展。

为充分发挥已有国家质检中心的作用,避免重复投资和建设,以及国家同类质检中心间的相互竞争,任洪斌委员建议,应从国家层面加强顶层规划,完善和重构国家质检体系。由国家各级相关部门联合建设高效、科学、权威的国家级质检中心体系,营造国家级质检中心公平、有序、不断创新的发展局面;充分发挥中央企业现有国家级质检中心的能力,在任务分派、资金投入、税收等方面给予平等的待遇。在审批新的国家级质检中心时,应充分考虑地区和行业发展,避免重复建设。

 


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