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v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 加大对农业农村环境整治力度

张桃林委员

由于长期以来农村公共产品投入不足，工业和城镇“三废”向农业农村的转移排放，以及农业生产和农民生活方式自身存在的问题，农村脏乱差和农业面源污染问题日益突出。农业农村环境问题产生的根本原因在于农业生产方式和农民生活方式不合理，农药、化肥等农业外部投入品使用量降不下去，生产生活产生的废弃物资源循环不起来。建议进一步提高对农业农村环境问题的认识；进一步加大农业农村环境整治力度；整合相关资金和项目，形成解决农业农村环境问题的合力。

 

应改革支农资金投入方式

袁汉民委员

就农业发展提两点想法：一是加强盐碱地的改良。我国中低产田绝大多数是盐碱地，这是影响建设高标准农田的重要因素。在国外调研时我发现，他们不采取我们水洗和化学改造的方法，而用生物改良技术，一举几得，效果很好。我觉得这对于我国建设高标准农田，改造中低产田有很大的借鉴价值。二是改革支农资金投入方式。现在有不少支农惠农的政策和投入，农民种粮食问题不大，但若开展产业化经营和农产品深加工，仍然缺乏资金支持。因此，惠农支农的资金不应采用撒胡椒面的投入方式，建议部分转做政府贷款、设立基金，为农民致富提供实实在在的造血功能。

 

谁种粮谁领补贴

许雷委员

六点建议：一是关于粮食直补、农机具补贴问题。应该“谁种粮谁领补贴”，使补贴真正落到种地农民手中。二是粮食企业所享受的待遇和贷款问题。建议对粮库的管理最好实行“条条管理”，国家发展银行为其提供贷款时要认真研究措施，防止出现死账呆账。三是要加大对“三农”基础设施建设专款专用的监管力度，防止资金挪用。尤其是农产品育种，国家要取消育种方法、所有制的限制，一视同仁地实行奖励政策。四是建议一个县建一个现代农业示范园改为一个乡建一个。五是对各类建设占用耕地的现象应予制止。六是杜绝“以言代法，以权压法，贪赃枉法”，大兴全民普法之风，实现依法治国。

 

不宜盲目扩大高山蔬菜种植面积

张皎委员

我国的高山蔬菜泛指利用海拔800米以上夏季自然冷凉气候生产的反季节蔬菜。产地主要分布在大巴山、大别山、武陵山和武夷山区周围的120多个县市以及北方部分高原地区，年播种面积已经达到500余万亩。经过20多年的快速发展，年产值已经超过150亿元。高山蔬菜已经成为老少边穷山区农民脱贫的朝阳产业，不少农民一季就能收入几万元。但其带来的生态问题应引起注意。本来自然植被挺好的地方，种几年种菜之后，山秃了，水也污染了。甚至有的陡峭山地也用来种菜，容易造成生态相对脆弱的高山地区水土流失。例如河北张家口坝上地区的错季蔬菜产量可观，已经占据北京市场的很大部分。但坝上错季蔬菜的管理粗放，用地下水较多，有的地方地下水一年最多下降6米。其它高山蔬菜种植地区的地下水也有逐年递降的趋势，在我国北方，尤其是华北地下已经形成地下水“大漏斗”。因此建议，高山蔬菜产地要积极采取措施保护生态环境，不宜盲目扩大蔬菜种植面积，主要工作应放在提质增效上；开辟菜地应有科学论证，不允许在坡度较大和雨水汇流的地方开垦种菜。有关部门及相关地方政府应像退耕还林一样，作有关政策方面的研究，对有限的地下水资源加以科学规划和保护利用。

 

“三农”应该延伸到“新五农”

刘永好委员

去年委员们讨论的话题主要集中在农民工返乡、订单减少、经济下行等方面，今年则集中在招工难、民工荒等问题，这说明我国的经济结构发生了很大变化。经历了金融危机的阵痛之后，我们必须思考如何既要发展外向型经济，又要开拓国内市场。积极发展新型产业、推进节能减排、加快发展方式转变，这是攻坚战、持久战，也是需要研究的新课题、探索的新领域。我来自一个涉农企业，深刻认识到“三农”问题本质上是结构调整问题，必须依靠规模化、企业化经营，充分发挥农业合作组织的作用。“三农”提法应延伸到“新五农”，即在“农业、农村、农民”的基础上，增加“农企和农社”，以促进农村经济发展，使农民获得可持续的收益。

 

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