李欢欢

近年来，随着设施农业的快速发展，卷帘机、微耕机等设施农业装备致人伤亡事故时有发生，设施农业装备安全监管也日益成为农机安全监理部门的重要职责和迫切任务。10月12日，农业部办公厅下发的《农业部办公厅关于做好卷帘机等设施农业装备安全监管工作的通知》（以下简称《通知》）就明确要求各地充分认识开展设施农业装备安全监管工作的重要性和迫切性，进一拓展农机安全监理范围，切实履行职能，努力提高安全生产水平。

根据《通知》要求，为期一年的设施农业装备安全监管专项治理工作已在全国各地有序开展起来，目前各地尚在方案制定阶段，预计12月开始将进入全面治理阶段，重点检查、安全隐患排查、补贴机具更新等工作将全面铺开。

据农业机械化管理司安全监理处负责人表示，此次专项治理工作旨在落实安全防范措施，消除事故隐患，引导农民加强危险部位防护，杜绝私自组装卷帘机等涉及人身安全的设备。

众所周知，设施农业有效地保障了农产品季节性均衡供应和城市居民消费需求，同时，也为农民带来了可观收益。然而，卷帘机、微耕机等装备安全隐患的大量存在，严重威胁到了农民的生命安全。有关专家表示，设施农业安全事故以及设施农业装备大量存在的安全隐患，已使设施农业安全监管到了刻不容缓的地步。据有关工作人员介绍，事故多发区的许多村民往往从废旧市场购买二手卷帘机，自行设计安装，动力部件无防雨措施、无警示标志、卷帘绳任意搭接等都是造成人员伤亡的隐患。在加上目前日光温室多为一坡一立式竹木结构，此种结构较适合使用后置上拉式卷帘机，但因大棚棚体结构强度较差，前屋面平整度和均匀性较差，容易造成卷帘质量问题。《通知》明确了设施农业装备安全监督管理工作是当前的一项重点工作，有关部门应立足当前，依法建立健全设施农业装备的安全检查制度，将设施农业安全事故隐患排查经常化、制度化，以长久地保障好农民的生产财产安全。

此外，对设施农业装备操作人员的安全培训工作也同时展开。一场覆盖全国的设施农业装备安全监管专项治理培训活动、于12月初启动。将在东北、华北、中南、华东、西北、西南6个片区开展针对设施农业装备重点省、市、县农机局局长和监理站站长的“培训培训者”的培训班，同时，亦会对个别示范户进行培训，以期实现示范带动的宣传效果。与此同时，各地也将结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训工作，以设施农业装备操作人员为对象，开展安全培训工作，以引导农户安全生产。

因而，将卷帘机、微耕机等设施农业装备列为各地购机补贴的主要内容，通过对老旧及存在安全隐患的装备予以优先更新补贴，加快其淘汰更新，方可引导农民使用安全性能高的产品。

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