（二）发展玉米收获机械化，是促进农民增收的迫切需要。

要富裕农民，必须减少农民。据统计，目前我国外出就业的农村劳动力达到1.4亿，加上在本地非农就业的农民工，总量超过2.25亿。农民工是我国产业工人的重要组成部分，外出打工是增加农民收入的重要来源。发展农业机械化，将农民从土地中解放出来，改变过去9亿农民搞饭吃的局面；从“面朝黄土背朝天”的繁重体力劳动中解放出来，改善农民的生产生活条件；从以人力畜力为主的落后低效的生产方式中解放出来，使得农民有体面的劳动、有尊严的生活。在玉米主产区，如果收获机械化水平上不来，很多农民工在“三秋”时节就得赶回老家参与抢收抢种。这样既不经济、也耽误工夫，还有可能丢掉来之不易的打工机会。只有提高农业机械化水平，才能让农民工“出得去”和“稳得住”，稳定农民的非农就业渠道。另一方面，发展玉米收获机械化，还能够有效增加农机手的作业收入，带动农机运输、销售、维修等农机服务业发展。山东省参加跨区作业的玉米收获机的台均作业收入达到3.6万元，全省农机服务总产值达到421亿元，成为农民增收的重要渠道。实践表明，大力发展玉米收获机械化，是促进外出务工农民稳定就业的重要手段，是推动农机社会化服务实现农民增收的有效途径。

（三）发展玉米收获机械化，是推进农业机械化全面协调发展的迫切需要。

国务院已确定了我国农业机械化的中长期发展目标，要求到2020年主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。2009年我国的耕种收综合机械化水平仅为49.13%，距离发展目标仍有较大的差距，任务十分艰巨。我们要找准薄弱环节，坚持先易后难、循序渐进、重点突破、全面发展的原则，加快推进农业机械化。从玉米生产全过程来看，机耕水平达到了83.5%，机播水平达到了72.5%，机收水平仅为16.9%，可以说，玉米耕整环节和播种环节的机械化问题已经基本解决，但收获环节的机械化程度最低，是最薄弱的环节。特别是在黄淮海平原的“小麦—玉米”轮作区，玉米机收是制约耕种收综合机械化水平提高的“瓶颈”，绕也绕不过去；是发展的“短板”，影响了机耕机播水平的全面提高；是最后的“堡垒”，一旦攻克，就实现了玉米耕种收的全程机械化。实践表明，如果不解决玉米机收的问题，玉米生产全程机械化就不可能实现，2020年农业机械化发展的中长期目标也就不可能实现。因此，提高玉米机收水平，是加快推进农业机械化进程中一项重要而紧迫的任务。

我们要从保障粮食安全、促进农民增收、推进农机化科学发展的战略高度，来认识加快玉米收获机械化的重要意义，不断增强我们工作的责任感和紧迫感。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，树立决战决胜的思想，下决心打一场玉米收获机械化的“攻坚战”。

二、认清形势，进一步坚定抓好玉米收获机械化的信心和决心

农业部高度重视推进玉米生产全程机械化。近几年来，我们都将发展玉米机收作为农机化工作的重中之重，坚持不懈地加大推动力度。2005年首先在山东、河北两省开展了玉米收获机械补贴试点，如今玉米收获机械补贴已经扩大到了全国。2007年首次开展了全国玉米生产机械化示范县建设工作，至今已累计在全国玉米主产区建立了61个示范县，明年还将新增示范县20个以上。2007年首次召开了全国玉米机收工作会议，明确了推进玉米收获机械化的工作思路和措施。至今，我们已经连续4年召开了玉米收获机械化工作会议，不断总结经验，加大行政推动力度。由此可见，我们推进玉米机收的决心之大、力度之大，前所未有。各地农机化主管部门也强化了玉米机收工作的组织领导，加大投入力度，加强示范推广，推进技术创新，积极开展玉米跨区机收作业等，取得了很好的效果。

从刚才大家交流的情况来看，我国加快推进玉米收获机械化面临许多有利的条件，归纳起来，有以下四个方面：

一是玉米收获技术研发取得了重大突破。“十五”和“十一五”期间，农业部先后将玉米收获机械化技术列入国家农业科技跨越计划、科技攻关计划、科技支撑计划，组织有关科研单位、高等院校、推广机构、生产企业等联合研发和攻关，经过多年努力，实现了关键技术的突破，研发生产出适应不同地区、不同品种、不同种植模式的玉米收获机械。拨禾星轮、螺旋分禾器、不对行割台、液压驱动底盘等新部件相继投入使用，形成了悬挂式、自走式、小麦玉米兼用型三大产品系列。天津富康研发了不对行玉米收获技术，郭玉富因此荣获了国家科技进步二等奖。黄淮海地区、东北地区玉米收获机械化的技术路线已基本成熟，具备了大面积推广应用的条件。

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