四、迅速行动，全面做好“三秋”机械化生产各项管理和服务工作

再过三天，就是“秋分”。华北地区有农谚说：“白露早，寒露迟，秋分种麦正当时”。“秋分”节气，标志着秋收、秋耕、秋种的"三秋"大忙来临。

秋粮面积和产量均占全年粮食的70%以上，实现全年粮食生产目标关键在秋粮。今年的秋粮生产是在气候条件十分不利、面临诸多困难的情况下展开的。春播期间，北方地区发生多年少有的持续低温、西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，入汛以来南方和东北地区又遭遇暴雨洪涝灾害，夏玉米播种、晚稻栽插期普遍推迟了10天左右，农时偏紧，防灾抗灾任务十分艰巨，对秋粮收获和秋冬种工作带来新的挑战。

同志们，今年我国耕种收综合机械化水平即将超过50%，预计将达到52%左右。机械化生产方式将在农业生产中占据主导地位，农机作业进度将直接决定“三秋”生产进程。做好“三秋”机械化生产工作，将直接关系到全年粮食生产的丰产丰收和来年夏季粮油的收成。今年“三秋”机械化生产的目标是：以玉米机收、水稻机收、小麦机械化免耕播种、油菜机播、机械化秸秆粉碎还田、机械深松整地为重点，全力以赴组织农业机械投入“三秋”作业，全面提高重点作物、关键环节和主产区的农机作业水平。力争全国投入“三秋”作业的各类农机具达到2900万台（套）以上，玉米机收水平达到25%，冬小麦机播水平超过85%，晚稻机收水平突破60%，油菜机播、秸秆还田、深松整地面积明显增加。

做好"三秋"机械化生产工作，贵在突出"早"字。各级农机化主管部门要立即行动起来，早部署、早安排、早行动，力争做到“五个到位”。

一要组织领导到位。各地农机化主管部门要贯彻落实国务院刚刚召开的全国粮食生产座谈会和农业部秋冬种视频会的精神，把做好“三秋”农机化生产工作列为当前的最重要最紧迫的任务，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，狠抓措施落实。主要领导要深入生产一线，靠前指挥，加强工作督导，努力推进作业机具稳步增长、作业质量不断提高、作业市场稳定有序，切实提高“三秋”机械化作业水平，充分发挥农机在农业生产的主力军作用。

二要机具调度到位。受异常气候影响，今年夏玉米播种、晚稻栽插延迟10天左右，“三秋”抢收抢种的任务十分艰巨。各地要合理规划作业区域，科学安排作业任务，搞好机具检修维护，做好机具应急调度预案，做到秋粮成熟一亩、收获一亩，土地腾茬一块、播种一块，努力加快农机作业进度，不误农时，提高农业防灾抗灾能力。各地要提前摸清以玉米机收、水稻机收为重点的农机作业供求市场信息，以中国农业机械化信息网“跨区作业服务直通车”为平台发布，促进供需双方有效衔接。主产区农机化主管部门要公布24小时值班电话，在重点区域设立跨区作业接待服务站，为机手和农户提供信息咨询服务。协调做好农机维修、零配件供应和柴油供应等服务，确保“三秋”机械化生产顺利进行。

三要机手培训到位。随着补贴机具大量增加，新机手大量涌现，做好农机手的培训工作十分迫切。“三秋”大忙前，各地要认真落实农业部关于做好秋冬种农机作业技术专项培训工作的要求，加大组织协调力度，积极组织开展机手培训，突出“三秋”机械化生产中保护性耕作、秸秆还田、机械深松、精量播种、镇压保墒、节水灌溉、化肥深施、高效施药等节本增效技术，良种良法等综合农艺措施，努力提高农机手生产技能和维修水平。通过举办专题培训班、现场演示会、发放明白纸等多种形式，力争做到“三秋”生产前，将参与农业生产的农机手全部培训一遍。

四要作业质量到位。农机作业质量的高低，将直接影响到农业生产质量。各地要认真执行《“三秋”农机化作业技术要点》，结合各地实际，细化技术内容，建立技术规范。“三秋”期间，要组织农机技术人员深入生产一线，大力宣传农机作业质量标准，加强作业质量监督检查。大力推广应用《农机社会化服务作业合同（范本）》，规范农机服务行为。要着重提高冬小麦免耕播种的作业质量，保证机播深度和均匀度，特别要强调的是，所有小麦播种机都要带镇压器，实现保墒保苗，为明年夏粮生产打下好的基础。

五要安全监管到位。“三秋”期间是农机作业高峰期，也是农机事故易发期、多发期。尤其是临近“中秋”、“国庆”等重大节日，千万不可以掉以轻心。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入推进“平安农机”创建工作，全面落实安全生产责任制，加强农机手安全教育，强化安全生产检查，进一步做好事故隐患排查治理工作，预防重特大农机事故发生。要密切与公安交通管理部门配合，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，及时处理农机事故，为“三秋”机械化生产创造安全和谐的社会环境。

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