吴圣华

明年是“十一五”农机化发展规划的最后一年，也是“十二五”农机化发展规划的制定年。近日，笔者从张家界市召开的全市农机局长座谈会上获悉，该市农机系统将着手研究编制“十二五”农机化发展规划。

研究编制“十二五”发展规划，是我国妥善应对国内外发展环境的重大变化、深入实践科学发展观、全面落实十七大精神的时代所需和任务所在。科学制定并实施好“十二五”农机化发展规划，事关全市农机化发展大局。该市为制定好农业机械发展规划，进一步推进全市农业机械化发展，根据上级有关部门的工作部署，把研究编制“十二五”农机化发展规划放在重要突出位置早准备、早研究、早谋划。

每一个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。该市为科学编制好十二五农机化发展规划，对编制工作提出了明确要求。编制农机化发展规划要突出关系全局发展的问题、突出战略发展的问题和突出宏观性、政策性方面的问题；要从全市中长期发展的战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，提出针对性和实用性强的政策措施；要在党和国家强农惠农政策的背景下研究编制农机化行业规划；要在注重农机总量发展的同时，注重农机化质量的提高；要在注重水稻耕、种、收农业机械化水平提高的同时，注重多领域多环节的农业机械化；要结合好当地实际，规划好农机化发展的重点方向和主攻方向；要结合规划编制工作，认真做好农业机械需求调研，以便更合理地安排农机购置补贴资金。

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