农机购置补贴超市使补贴政策实施做到了阳光操作，满足了农民购机自主选择的意愿，还降低了企业的经营成本。为减少资金周转环节，陕西实行对中央划拨的农机购置补贴款，由省财政厅一次拨付省农机局专户，销售企业既可以申请预拨补贴资金，也可以根据实际销售由企业随时提出结算补贴资金。山东潍坊市某农机企业销售经理说：有了农机超市，企业不再为找不到购机农户而发愁，购机户也不再为找企业而四处奔波，对企业来讲，仅营销成本节约不下5%，还为农机企业创造了公平竞争的环境。

农机购置补贴超市的启示

惠农补贴政策落实得好不好，农民最有发言权；惠农补贴政策实施的机制行不行，要靠实践和农民的认可来检验。通过试点，陕西农机补贴超市也越来越让政府放心、群众满意，为今后更好地落实农机购置补贴政策，探索出了一条新路，给了我们许多有益启示。

首先是同市场亮相，同政策销售，企业拼内功，农民得实惠。超市的阳光操作使企业远离潜规则困扰，避免了企业到各县宣传造成的推广成本上升和隐性支出，把不正当竞争和商业贿赂挡在市场之外，企业能够潜心致力于自身发展。

通过从补贴总量中切出一块蛋糕，以超市模式运作，渗透政府的服务职能，通过服务主体的转移实现政府单一的管理职能向管理加服务的职能转变。超市模式形成了权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的补贴政策落实机制。这一机制把过去由县级农机部门从事的具体、微观的事务性工作部分通过新的载体“补贴超市”来完成，而省、市级农机部门进入超市直接近距离监管各项程序的运行，确保程序不变形，执行不走样，农机部门的角色定位从运动员调整到监督员、裁判员，着眼点更宏观更全面，通过监督程序的运转来不断完善环节，堵塞漏洞，实观更全面更公平的服务。超市模式健全了政府职责体系，完善了公共服务职能，不但使农机部门自身完成了职能转变，也更准确地向群众提供了公平、公开、公正的农机补贴服务。

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