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v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 在农业向专业化、商品化和社会化转变的大背景下，在稳定完善农村基本经营制度的基础上，培育新型的农业合作组织，推进农业经营体制创新，势在必行。

发展农业合作组织，创新农业经营体制，要形成多元化、多层次、多形式的经营服务体制，引领农民进入市场。因此，要大力提倡农户专业合作社与农业龙头企业，进行紧密型合作，按照统一的技术质量标准，由龙头企业提供生产经营服务。包括统一采购生产资料、统一播种、施肥、打药、收割，统一加工、包装，统一销售，包括出口。这样不仅使农民的生产水平得到提高，而且使农户提高了抵御市场风险的能力。农民联合起来，竞争主体变得强大，谈判和交易能力也得到提高，从而，提升农业产业整体竞争力，加快现代农业发展进程。

按照中央1号文件的要求，对农民专业合作组织实行扶持政策。建议政府：

1.从制度上扶持。出台关于加快发展农民专业合作社组织的意见，成立农民专业化合作组织协会，明确农业主管部门作为指导机构，建立农业科技部门与农民专业合作社之间的有效的沟通交流渠道，实行帮扶制度。

2.从资金上扶持。财政安排专项资金，扶持农民专业合作组织，加强对农业合作组织的信贷支持，鼓励国家和各省市将农业开发项目，委托给有条件的农民专业合作社实施。

3、强化政府部门对农机服务体系、农技服务体系、农产品市场服务体系、农村信息化服务体系、农产品安全质量检测体系等，进行逐步完善，实行免费培训，科技下乡。

4.政府积极引导扶持。在单体农民合作社的基础上，逐步实行区域联合，打破区域界限，打破行业界限，实施整个农业的大联合。

5.政府要支持农业龙头企业真正做到与农民利益共享，风险共担，与农民结成共损共荣的经济利益共同体。

孙太利委员：（天津庆达投资集团有限公司董事长）

 

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