：朱礼好

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 姜卫东，全国人大代表，山东五征集团董事长，兼任中国农机工业协会农用运输车辆分会会长，企业曾三次入选国际知名财经媒体《福布斯》国内“顶尖企业”排行榜。在京参加十一届全国人大二次会议期间，本报记者对姜卫东董事长进行了专访。

正视农用车的重要作用

记者：最近几年来，农用车受国家产业政策的影响，总体上呈现下滑的趋势。但是不可否认，农用车凭借其经济实用、适合农村道路条件和农业生产的特点，在现阶段中国农村还广受农民的欢迎。您如何看待农用车的作用？

姜卫东：近些年来，由于一些忽视国情的人士偏见，农用车受到不公正的待遇。我这次来，提出建议希望正视并发挥三轮汽车和低速货车在新农村建设中重要作用。

三轮汽车和低速货车（简称农用车）是上世纪80年代随着农村经济的发展、应农村市场需要诞生的。2004年起，国家有关部门将农用车纳入汽车行业管理。但由于其特殊“身份”，从诞生至今一直受到冷遇，影响了农用车在新农村建设中重要作用的发挥。经过我们在农村大量深入的调查，农用车在新农村建设中仍发挥着不可替代的重要作用：农用车是服务“三农”不可或缺的重要成员之一，在解放农村生产力、带动农民迅速脱贫致富方面发挥了极其重要的作用；农用车具有适应农业作业的功能优势，产品技术水平不断升级，产品的安全可靠性不断提高，农用车行业的竞争日趋理性和规范。

但是，很遗憾的是，尽管农用车对我国新农村建设意义重大，但缺乏政策支持严重影响了其在新农村建设中充分发挥应有作用。国家对农机产品实施购机补贴政策，农用车作为农业生产的重要运输工具却没被纳入其中。缺乏有效的扶持政策，大部分农民迫切需要农用车却无力购买。

记者：为了推动农用车行业的健康发展，带动更多的农民致富，五征作为全国农用车生产龙头企业之一，这次您参加全国人大会议，提出了哪些建议？

姜卫东：国家要充分肯定农用车对带动农民致富、推动农村经济发展的贡献，应大力支持发展农用车。今年中央一号文件明确指出，“要推动农业机械化，提高农机产品适用性和耐用性”，“实行新的扶贫标准，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富”。农民脱贫致富不仅需要政策环境，更需要有致富手段和工具。建议国家有关部门深入农村了解农用车在农业生产中起到的作用，对带动农民致富、推动农村经济发展所做出的贡献，了解农用车技术水平、可靠性状况和技术标准需求，给予农用车以客观、公正评价，在汽车产业政策中给予应有的政策和地位，科学管理，对有关技术标准进行研究、修改，适应农民需求，推动农用车行业健康发展，带动更多农民脱贫致富。

同时，建议对农用车实行购置补贴，支持农村运输业发展。目前，在农村家电、手机等消费品都享受政府补贴，那么作为生产工具的农用车更应该享有补贴。此外，建议适当放宽三轮汽车载货质量限制，并允许装用汽油发动机，促进产品结构优化调整。

振兴农机工业提高农机化水平

记者：作为农机行业的代表，您还提出了哪些建议？

姜卫东：我国农机化水平的提高，离不开农机工业的振兴。经过50多年的努力，我国农机工业快速发展，已经成为世界农机生产大国，尤其是近年来，党中央、国务院致力于社会主义新农村建设，颁布实施了《农业机械化促进法》，对大型农机具等农田作业机械实行购置补贴，推动了农业机械化进程，但与发达国家相比，我国的农业机械化程度与产品水平仍然很低，差距很大，主要体现在：农业机械化程度不高，在广大农村尤其是山地、丘陵地区仍然以人工作业为主，体力劳动消耗大，机械化程度与发达国家相比差距很大；农机产品标准低，产品水平、作业效率与作业质量不高，竞争力弱，农机生产厂家良莠不齐，生产集中度不高，市场无序竞争，农机产品同质化严重，产品、技术升级困难；农机生产企业的技术与装备相对落后，产品创新能力不强，生产效率低；农机工业宏观调控和引导的力度不够，没有完善的产业政策，宏观调控能力低，特别是关系国家粮食安全、农民人身安全的主要产品缺乏必要的生产准入制度。

因此，为加速我国农业机械化进程，彻底改变农村传统的作业方式，解放农村生产力，推动社会主义新农村建设，建议国家制定我国的农机工业发展振兴规划。1.确定农机工业发展的指导思想与发展目标，利用10年时间使农业机械化率达到90%以上，农业机械化程度达到或接近国外先进水平。2.积极培育农机自主品牌，未来10年先进农机自主品牌达到世界先进水平，替代进口产品，增强国际竞争力。3.建立起农业科学与农业机械有机结合的大行业管理体制，引导农艺研究的同时考虑机械技术。4.在政策、资金、税收等方面加大对农机生产企业的扶持力度，鼓励企业开展产学研联合、技术改造与升级，开发生产替代进口产品以及适应山区作业与特色农业的小型作业机械。5.对农机购置补贴实行普惠制，将一切能够解放农村生产力、提高劳动效率的农业机械纳入补贴范围，并适当考虑农机推广导向，分配补贴资金。

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