[宗锦耀]：今年130亿，增加了90亿，表明了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和大力扶持。我觉得还有一个根本的原因是应对金融危机作为一个重大举措提出来的。因为农业机械化是工业武装农业的具体体现。农机作业服务又是第三产业，所以农业是一产，农机装备本身是二产，农机作业服务是第三产业，包括维修服务。农业机械化把这三个产业都连通了。为了拉动农机工业的发展和促进国民经济平稳较快发展，家宝总理和回良玉副总理都非常重视这个事，一方面可以把农业的市场能力提高，同时又可以拉动农机工业的发展，一举多效，一举多得，利农利工，确实是利国利民的举措。所以温家宝总理在政府工作报告里提出来要增加90亿。[2009-12-18 15:28:24]

关于第二个问题，农机补贴有一个宏观调控引导的作用。不是所有农民家家户户买农机，这个不符合中国的国情。人均耕地只有1.4亩，户均也就半公顷，7.5亩，如果家家户户买农机，既买不起又不经济，也没有那个必要。所以我们提倡发展农业机械的合作社，发展农机专业大户，来开展农机作业服务，包括代种代耕代收。整个“三夏”期间跨区作业，小麦机收从南到北推进，投入44万台机具，用了将近不到一个月的时间全部完成。农机手只要付作业费就可以了，40块左右，有的35块。所以我们农机的补贴主要用的对象是农民，农民当中主要是农机合作社的这些人，还有农机大户。从作物来讲，重点突出了粮食作物的机械，包括水稻的插秧机、收割机，耕作机械。小麦基本上实现了机械化，这几年都没有补，基本上够。现在玉米的收获机械补贴的比较多，同时我们不单局限在种植业，还要拓宽到林果业、渔业、设施农业，初加工业的机械也列入了补贴目录，兼顾了这些产业的发展。比如说挤奶机，今年也纳入了补贴范围。三鹿奶粉事件之后我们部里把这个作为重点，挤奶机也列进来了。渔业的机械，增氧机、投饵机也列入了。还有设施农业里面的一些设施，滴灌也逐步列进来了。所以农机化的作业非常广泛，包括方方面面。[2009-12-18 15:34:29]

[中央电视台记者]：我们在农村采访的时候，都经常能够感受到农民对农机化的渴望，我想问一下宗司长，国家下一步会从哪些方面来加快推进农业机械化？[2009-12-18 15:35:45]

[宗锦耀]：确实像你说的一样，农民对农业机械化需求越来越强，农业机械化的程度已经影响农民的种植意愿问题。比如说油菜种植劳动强度很大，费工费时费力，这些作物农民就不太愿意种。农业机械化程度高的，成本就下来了。所以农业机械化发展的根本动力，在于机械作业的成本大大低于人工成本，它的作用我觉得是非常深刻的。一方面把农民从苦力中解放出来，彻底改变多数农民搞饭吃的局面，使劳动力解放出来向二三产业转移，促进工业化、城镇化。同时转移出来之后，不失农业这个基础。在这种情况下，我觉得机械化作用越来越大。

我们采取什么举措呢？有这么几个方面：

一是要进一步完善落实政策。一个是购机补贴政策要继续落实。今年国务院决定要启动实施作业补贴的政策，购机补贴是让农民买得起机具，还要使农民能够用得起机具，比如说深松作业，秸秆粉碎还田作业，这些环节的机具为增产节本增效都有十分重要作用。当然，农业机械化是一个系统工程，还要研究一些新的扶持政策措施，包括金融的支持，保险，还有基本建设等。[2009-12-18 15:43:58]

[宗锦耀]：二是要培育发展主体。农民是农业机械化发展的主体，政府是促进的主体，农民里的主体又是农机合作社包括农机大户，将来是发展关键、主要形式，要继续鼓励发展。购机补贴等其他的一些政策措施，都要适当的倾斜。

三是要主攻薄弱环节。现在除了小麦基本实现了全程机械化以外，还有许多薄弱环节，比如说水稻的机插秧，还只有13%左右，今年到15%。机收基本上是54%、55%。机插秧比例、玉米机收比例也比较低，像这些薄弱环节，还有将来的采棉也在搞机械化。甘蔗劳动强度都很大，现在也需要甘蔗机械，还有采茶，忙的时候都找不到人采茶，这些薄弱环节我们要一个个加强。

四是要促进全面发展。按照科学发展观的要求，所谓全面发展就是要促进种植业特别是粮食作物机械化，同时还要促进林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农加工业和农用航空的发展，这样才符合科学发展观的要求，为整个大农业提供物质装备支撑。

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