第三，细化补助程序。各地的补助额度由省农机管理部门依据各地耕地面积、大马力拖拉机保有量和跨区作业面积，提出对各地的补助建议，由省财政部门给各县（市）财政部门下达深松补助资金控制额度。县级农机部门制定当地的补助计划，发放由省农机部门统一规定的《农机田间深松作业补助代金券》、《补助资金使用台帐》、《深松作业机具登记卡》和《农机深松作业验收单》，并组织填写建档。乡镇农机管理服务站（农业服务中心）组织村委会，对农户申报的深松作业量核实汇总，在各村张榜公布，2日内无异议后，发放深松整地补助代金券，并组织作业。在农机合作社、农机大户或农场跨区作业拖拉机为农民提供深松整地作业服务后，农民以代金券顶替等额现金直接付给农机作业者。在作业全部结束后，各村还要对作业情况进行公示，没有异议后，农机作业者将代金券经乡镇农机管理服务站（农业服务中心）初审后，以乡（镇）为单位，到县农机部门核准《农机田间深松作业补助代金券》和《农机深松作业验收单》，核准后加盖公章，统一到县（市）财政局兑现补助款。

第四，加强作业数量、质量和资金检查。各县（市）农机局派出工作组，对深松作业进行技术指导，解决作业中出现的实际问题，对深松作业完成地块按标准逐块验收。市地农机局（办）负责对所属县（市）深松整地工作进行检查，根据作业数量、质量和资金使用情况，拿出检查验收意见和资金跨县调整意见。省农机局负责对各地深松整地情况随机抽查，根据各地检查提出的意见和抽查的情况，对深松整地初期下达的补助额度提出调整意见，为财政补贴资金最后下摆提供依据。

通过这套严格的操作办法，确保补助资金足额用到深松整地上，真正使农民受益。

三、深松作业实现历史性突破，补助政策收到了可喜的效果。由于我省今年实施了深松补贴政策，极大地调动了各地搞好深松整地的积极性，他们加强组织，大胆实践，秋整地工作取得了骄人的成果。全省高质量完成秋整地面积11014.1万亩，其中深松整地面积4810.4万亩，分别比去年同期增加10.68%和30.39%。农村秋整地面积7406.3万亩，其中深松整地面积3945万亩，分别比去年增长幅度9.76%和15.4%，农机工作又出现一个崭新的局面。一是农民对深松的积极性大幅度提高。我们在深松整地检查中，所到之处农民认为今年深松打破了犁地层，土壤上下通气了，能蓄住水了，明年粮食肯定丰收。还有的说过去我们也知道深松整地好，可是没有补贴，连片组织不起来，即使自己想深松，大拖拉机不愿意来，现在都连起来了，这个问题解决了，深松补助政策最好。今年秋整地过程中，我们看到广大农民积极倒地，倒出一块整一块，很多地方出现了排队深松的现象。二是整地资金投入大幅度增加。省政府实行秋季深松补助政策，调动了地方政府对深松整地投入的积极性。全省各县（市）都对深松整地补助进行了全额配套，很多地方还多拿出资金进行补贴。哈尔滨市政府今年拿出1500万元，双城市政府拿出400万元，用于深松整地补贴。桦南县连片在1000亩以上的补助10元/亩，500亩以上7.5元/亩。据统计，全省各地共投入资金1.5亿元。三是深松整地规模、质量实现了突破。在政策的带动下，农民有了连片深松整地的积极性，作业连片规模扩大，使用大型农业机械深松整地的农户明显增多，小四轮拖拉机作业的基本没有了；大面积连片整地的规模明显扩大，条条趟趟零星整地很少。海伦市最大的一块连片整地面积达到1.8万亩，全省1000亩以上的地块比比皆是，全省农村连片整地面积比去年增加22.3%。在作业质量上也有了很大进步。深松深度均达到30-35厘米，有的地块深松深度达40厘米以上，很多地块犁底层被完全打破。各地都注意了灭茬、深松、耙耢、起垄、镇压连续进行，整地半截子工程大幅度减少。四是场县共建跨区作业有了新的发展。今年农垦到农村作业1400万亩，同比增加200万亩，其中深松面积达到600多万亩。对今年的深松整地工作成果，省内主要媒体进行了12次适时报道。目前，根据省长要求，省委宣传部正组织黑龙江日报、黑龙江电台、黑龙江电视台和东北网四大媒体，对深松整地进行集中宣传。

今年我省实施深松整地补助收到了很好的成效，实践证明这是一个很有意义的举措。一是通过这项补助很好地解决了我省“土壤水库”建设中多年想解决而没有解决的问题。实现了规模化、大机械、高质量深松作业，提高了我省农业生产的组织化和标准化程度，充分发挥了大型农业机械作用。二是实施生产领域作业补助，农机规模化生产组织起来了，农村农机等各类合作组织就会发展壮大，把农民从土地中解放出来，可以发挥更大的创造能力和创收潜能，对农村经济发展和农民富裕效果直接。三是探索了一条农机补贴的新途径。深松作业补贴过去没有过，面对千家万户不好操作，现在看只要加强组织，规模作业，严格程序，加强监督，作业补贴是可行的。实践中我们感到，提高农机作业水平是农机化发展的最终目的，拉动农机作业市场，能够提高农民对先进农业机械的需求，促进农业机械化更好更快发展。四是体会到一项好的政策对事业的显著推动作用。深松补贴政策由于抓到了我省农业发展的关键，得到了各级领导重视和群众的欢迎。在今年的深松整地期间，省委常委孙尧、副省长申立国亲自深入到田间察看，与农民交流。很多市（地）委书记亲自组织检查深松整地，县里领导分片包乡，乡镇领导巡视在乡间地头，村干部跟车作业，出现了多年没有的工作局面。省委书记钱运录、省长张左己等领导给予了很高的评价。钱运录在对秋整地的批示中说：“抓得扎实有力，必然会对明年及今后几年农业丰收产生重要作用。要总结经验，持续抓。”张左己在批示中指出“今年秋整地的意义超出了农耕本身，秋整地促进了土地集中经营、农机合作社壮大、农村合作组织的发展和场县共建的进程，对巩固农民外出务工和从事多种经营都具有重大意义。深松不仅打破了‘犁底层’，而且解放了农民思想，增强了建设现代农业的信心。坚持三年，必见大效。”这也给我省农机战线的广大干部职工以很大鼓舞。

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