孙红梅

５月31日，在河南信阳到漯河的路上，记者见到李明枝，这位几乎到河南跨区作业的机手们都知道甚至都认识的河南省农机局副局长，已经多天没回家了。自河南进入麦收时节，她已经去过焦作、济源、洛阳、驻马店、信阳。而接下来的计划是到漯河、周口，每到一个地市，她都会深入一两个县（区），走到田间地头，了解机收进度，查看机收质量，与机手交谈，帮他们解决遇到的实际问题。

“抢收抢种是三夏的特点，我下乡的主要目的，第一是看收割进度；第二是看机具分布是否合理充分；第三是看看机收过程中存在哪些问题。”李明枝告诉记者，每年的这个时候，她都会奔波在各个全省跨区作业现场，这样做不仅是为了解决、协调出现的问题，也是为第二年的跨区作业积累经验。

过去 指挥千军万马

小麦跨区机收作业服务模式兴起于河南。直至今日，河南仍是每年小麦跨区作业的主战场。李明枝作为河南省农机局副局长，14年来一直主抓小麦的跨区作业。14年的风风雨雨，14年的亲历亲为，跨区作业在她的心中已如一个初长成的孩子，带着蓬勃的朝气，开始走向成熟。

李明枝告诉记者，上世纪９０年代，刚进行跨区作业的探索性实验时，由于当时联合收割机的保有量太少，河南一方面组织收割机进行省内跨市县区的易地作业，一方面又与山西、河北、安徽、内蒙等十余省开展协作，组织跨省区的农机作业。　

当时交通、通讯都不是很发达，为了搞好跨区作业，河南省农机局要到外省去引进收割机。有一年，200多名河北机手在漯河的临颍火车站集体阻挡一列火车不让发车，原因是当时他们的收割机是通过火车托运，因为是零担车，速度比较慢，耽误了时间，他们要求补偿。“我是凌晨2点接到的报告，急忙往事发地赶，等到了临颍，已是早晨４点多了。一个一个地劝，一个一个地往回拉。在当地政府及公安部门的帮助下，终于解决了问题。”李明枝说，“没办法，这是我们主动引机来收割小麦的，有什么事必须出面协调。”

当然，这是个极端的案例，但跨区作业刚开始的几年，因为机车数量少，供需矛盾突出，拦机、截机的事更是时常发生，“我们农机系统每到了这个季节就变成了救火员，不论白天夜晚，哪儿有事就直奔哪儿。”由于李明枝主抓这项工作，她常常会出现在现场，“人家大老远地来到河南也不容易呀，遇到问题我们尽量能给解决的要帮着解决。何况三夏抢收胜似救火，时间不等人。”

与李明枝交谈的过程中，她的手机经常收到各种短信，其中就有机手发来的，“做跨区作业时间长了，机手们大都知道或认识我，也都知道我的手机号。有什么事，他们会直接给我通电话或发短信发映，我就会通过当地政府或各有关部门帮他们解决。”

丰厚的利益回报，加上河南省政府及有关部门的大力支持，有效刺激了跨区机收服务市场，出现了农机跨区作业服务模式的雏形。1995年河南省联合收割机4952台，从省外引进数量2000余台，开始组织跨区机收，当年机收小麦面积576万亩。而从1996年开始，河南省的跨区作业进入到重点区域突破，快速发展阶段，这一阶段河南省的联合收割机出现超常规发展的局面。2000年全省联合收割机发展到2.69万台，年均增长88.6％，从省外引机数量达到1.8万台，联合收割面积增加到2300万亩。2001年开始进入到市场化运作，全面发展阶段，跨区作业步入了良性循环，形成了市场化运作、规模化经营、产业化发展的良好局面。

“过去省农机局就是个指挥所，我们指挥着千军万马，亲自参加机收会战。省农机局所有同志包括领导除了24小时值班的，都在麦收第一线。”

如今 通过中介和信息服务达到服务目的

经过几年的经验积累，河南省的跨区作业模式开始发生变化。据李明枝介绍，今年河南省小麦种植面积达7656万亩，其中可机收面积在7000万亩左右。为此，三夏期间，全省组织10.5万台联合收割机作业，以确保小麦及时收获。而作为全省的农机管理部门，其管理模式和定位也在实践中开始转变。

“由于这几年河南的联合收割机得到了长足的发展，省内的保有量已达到8万多台，过去因为机车少我们以引进为主，充分利用省外资源。2003年开始，我省自有机械增加很快，于是我们要求各地按需求量有计划引进外省机械，每年引进数量保持在2万台左右。今年的工作重点之一就是组织好省内联合收割机到省外作业，以保持跨区机收效益，保证其持续发展动力。在管理方面，过去我们农机部门组织跨区作业，直接参与机收会战的组织、管理和服务工作，现在主要是靠中介服务组织、经纪人做好作业队的组建、作业合同的签订、解决作业纠纷，并为机手做好各项服务工作。这主要是因为参加我省小麦机收会战的联合收割机由过去的8000台发展到现在的10万台，如果再由农机部门亲自去组织、指挥、为每台机车进行服务，已经不现实了。加上近几年基层乡站机构改革，农机管理人员在减少，这种情况下，只有靠中介服务组织来做具体工作。”

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